“2026年，全省財政將進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)管理、夯實(shí)基礎(chǔ)管理、優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌生財、聚財、用財之道，全力落實(shí)好更加積極的財政政策，為我省實(shí)現(xiàn)‘十五五’良好開局貢獻(xiàn)財政力量?！笔∝斦d黨組書記、廳長常國華的話語擲地有聲，錨定了新一年全省財政工作的精確方向。

今年以來，我省財政以精準(zhǔn)有效的政策供給和資金保障，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化改革創(chuàng)新，切實(shí)加大對科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療等方面的投入力度，集中力量抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，在推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型的道路上砥礪前行，精心描繪更亮麗的民生畫卷。

攻堅重點(diǎn)領(lǐng)域，

集聚財力服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展

今年，我省財政聚焦能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、適度多元發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，支持推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推進(jìn)構(gòu)建體現(xiàn)山西特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在能源轉(zhuǎn)型方面，大力支持有序挖掘煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，推進(jìn)煤炭智能綠色安全開采，保持全省煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定接續(xù)。一位煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“財政的支持可以讓我們有更多的資金投入到技術(shù)研發(fā)和設(shè)備更新上，進(jìn)而提升煤炭開采的效率和安全性，減少對環(huán)境的影響。同時，推動煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級燃料向高價值產(chǎn)品攀升?！?/p>

在產(chǎn)業(yè)升級方面，用好技術(shù)改造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等資金，支持統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)建設(shè)。

圍繞適度多元發(fā)展，支持深入實(shí)施特優(yōu)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動，安排項目資金開展競爭性分配，支持雜糧、畜牧、漁業(yè)、水果、蔬菜、中藥材六大特優(yōu)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展。設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持與農(nóng)業(yè)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)企業(yè)并購重組、技術(shù)裝備更新等。同時，支持打造文旅強(qiáng)省，設(shè)立省級文旅產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)撬動更多社會資本支持文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，推動文旅康養(yǎng)、體育休閑等服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

教育科技人才一體發(fā)展是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。我省財政嚴(yán)格落實(shí)財政性教育經(jīng)費(fèi)只增不減要求，支持各級各類教育發(fā)展。同時，進(jìn)一步增加財政科技投入，支持基礎(chǔ)研究、重大技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面項目。

擴(kuò)內(nèi)需惠民生，

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)與社會和諧

擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)前財政工作的重要戰(zhàn)略基點(diǎn)。今年我省財政以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，在擴(kuò)大內(nèi)需、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中積極發(fā)揮作用。

在深挖潛力提振消費(fèi)方面，充分利用中央資金支持消費(fèi)品以舊換新，優(yōu)化個人消費(fèi)貸款貼息及服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策。支持實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動，釋放文旅、賽事、餐飲、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)潛力。推動發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，支持總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、演唱會經(jīng)濟(jì)、微短劇產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，培育壯大數(shù)字、綠色等新型消費(fèi)。

為推動更多優(yōu)質(zhì)項目落地山西，繼續(xù)大力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、超長期特別國債等，落實(shí)重大項目建設(shè)年要求，堅持投資于“物”和投資于“人”緊密結(jié)合，既大力支持交通、創(chuàng)新平臺等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，也推進(jìn)實(shí)施一批“小而美”的民生項目。同時，優(yōu)化專項債券用途管理，督促做好項目前期準(zhǔn)備，合理安排債券發(fā)行節(jié)奏，加快資金支出使用，合規(guī)用好專項債券用作項目資本金支持政策，帶動更多市場化配套融資。

惠民生是財政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。突出“?；尽?，積極推進(jìn)解決全省城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平的差距問題，著力促進(jìn)居民就業(yè)增收，統(tǒng)籌各類資金，引導(dǎo)支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)困難群眾基本生活保障，提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

加力“促均衡”，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域強(qiáng)基工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善籌資機(jī)制，推進(jìn)基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障。同時，支持建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險喪葬撫恤金制度。

深化財稅體制改革，

構(gòu)建科學(xué)管理體系

今年，我省財政系統(tǒng)以深化改革為核心驅(qū)動力，圍繞“改革賦能、管理挖潛、監(jiān)督明紀(jì)”三大主線，全面推進(jìn)財稅體制改革與財政科學(xué)管理升級，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

在財稅體制改革領(lǐng)域，打出“組合拳”：零基預(yù)算改革打破支出固化格局，構(gòu)建“能增能減”的動態(tài)分配機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，將支出標(biāo)準(zhǔn)作為基本依據(jù)，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性；落實(shí)稅制改革任務(wù)，部分品目消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移、地方附加稅改革等政策有序落地。研究制定財政承受能力評估、暫付款管理及國庫庫款調(diào)度等辦法，加力防范風(fēng)險，增強(qiáng)財政可持續(xù)性。

持續(xù)深化政府采購制度改革，深入推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評審和“三盲一隨機(jī)”評審改革，促進(jìn)公平競爭。規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價工作，促進(jìn)內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)。完善國有資產(chǎn)管理制度體系，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)全面登記入賬。

財政管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為新亮點(diǎn)。省級財政部門率先探索推進(jìn)數(shù)智財政建設(shè)，打造符合實(shí)際的“AI＋財政”應(yīng)用場景，為財政系統(tǒng)科學(xué)管理賦能。同時，圍繞11個重點(diǎn)領(lǐng)域及2026年重點(diǎn)改革事項，制定財政科學(xué)管理重點(diǎn)任務(wù)清單，持續(xù)優(yōu)化管理方式，提升管理質(zhì)效。

財會監(jiān)督體系構(gòu)建縱深推進(jìn)。省級財政部門聚焦化債、過緊日子等重大決策部署強(qiáng)化監(jiān)督，對財稅政策執(zhí)行和預(yù)算管理情況緊盯不放，對財務(wù)會計造假、違反財經(jīng)紀(jì)律等行為嚴(yán)肅問責(zé)，確保財經(jīng)秩序更加規(guī)范。優(yōu)化升級信息化系統(tǒng)，探索財會監(jiān)督數(shù)智化運(yùn)用，從“小切口”入手，主動進(jìn)行調(diào)查研究，推動完善政策、優(yōu)化管理。（姚凡）