政府工作報告

——2024年5月15日在交城縣第十七屆人民代表大會第六次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。一年來，我們在縣委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，錨定“轉(zhuǎn)型引領蹚出新路、挺進全省第一方陣”戰(zhàn)略目標，頂壓奮進、克難前行，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、提質(zhì)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值完成106.62億元，同比增長2.6％；規(guī)上工業(yè)增加值完成70億元，同比增長0.4％；固定資產(chǎn)投資完成49.81億元，同比增長24.8％；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別完成29400元、15149元，同比增長3.1％、8％，各項指標基本符合發(fā)展預期。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。實施重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目32個，華鑫焦化技改等9個項目建成投運，潤錦化工LNG技改等4個項目進展順利。美錦制氫等7戶企業(yè)入選市級“鏈主”企業(yè)，義望鐵合金等2戶企業(yè)入選省級“鏈核”企業(yè)，華鑫肥業(yè)等2戶企業(yè)榮獲“全市制造業(yè)突出貢獻企業(yè)”稱號。“合成氣一步法制烯烴”填補了國內(nèi)空白。糧食播種11.35萬畝、產(chǎn)量4400萬公斤，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7個、農(nóng)民專業(yè)合作社23個。待見生物、交城山沙棘等深加工項目投入運營，農(nóng)產(chǎn)品檢驗基地基本建成。連續(xù)四年入選中國最美縣域，全域旅游示范縣通過驗收，累計接待游客100萬人次。

二是改革創(chuàng)新縱深推進。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19戶、國家級高新技術企業(yè)5戶、專精特新企業(yè)2戶、科技型中小企業(yè)2戶。全社會研發(fā)經(jīng)費投入4.3億元，增長5.3％。全年爭取上級各類資金8.19億元，有力支持柰林移民搬遷等14個工程建設。開發(fā)區(qū)9戶企業(yè)12個事項實行承諾制審批，儲備“標準地”605畝，為63戶企業(yè)全代辦事項100余件。舉辦綠色硝基肥產(chǎn)業(yè)峰會。全年簽約項目8個，簽約金額127億元。

三是城鄉(xiāng)建設協(xié)同發(fā)展。完成沙河東街、南環(huán)路東延等7個工程建設。實施城鎮(zhèn)、城南供水管網(wǎng)改造和擴容，完成賈家寨等11個村飲水工程。成村等20個村完成供熱一網(wǎng)改造，王村等9個村實現(xiàn)集中供熱。復耕撂荒地589.5畝，治理河道32.5公里，農(nóng)村改廁840座，國土綠化7.8萬畝。天寧鎮(zhèn)等8個單位被評為省級精神文明創(chuàng)建先進典型，東坡底鄉(xiāng)“喪事簡辦三步走·文明鄉(xiāng)風樹新篇”入選第四批全國“文明鄉(xiāng)風建設”典型案例。

四是安全基礎更加穩(wěn)固。組建21個工作專班，常態(tài)化開展重點領域隱患排查整治，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。華鑫、美錦、晉陽4.3米焦爐全部淘汰，13戶企業(yè)完成超低排放改造，197戶重點企業(yè)納入差異化管控，空氣質(zhì)量退出全省后15位，3個出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，柰林移民搬遷安置工程開始室內(nèi)簡裝。開展“兩不一欠”專項行動，化解欠款1.12億元。開展掃黑除惡、反詐禁毒等行動，平安交城建設持續(xù)向好。

五是民生福祉持續(xù)增進。實施鞏固銜接項目120個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管4.5萬畝、服務農(nóng)民3500戶，常態(tài)化做好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。紅旗路學校、城東小學具備使用條件。建成卦山景區(qū)健身步道15公里，全民健身“幸福半徑”不斷擴大。文昌宮、天寧寺菩薩殿修繕完成。省政府12件、市政府5件民生實事全部落實。發(fā)放各類民生資金1.4億元，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力2900人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3110人、技能人才1100人。

六是自身建設全面加強。扎實開展主題教育，全面落實重大事項請示報告制度。辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案148件。13710督辦重點工作66項，辦理12345熱線群眾訴求1.14萬件，網(wǎng)辦事項全部實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定，馳而不息糾治“四風”，堅決整改各級巡視、監(jiān)督、督察、審計反饋問題，風清氣正的政治生態(tài)更加鞏固。

各位代表！回顧過去一年的工作，成之惟艱，實屬不易。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是縣委總攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，更是全縣人民甘苦與共、齊心協(xié)力的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向駐交部隊官兵、各人民團體和離退休干部，向所有關心、支持、參與交城發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒認識到，我縣經(jīng)濟總量和增速仍在低位徘徊，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模偏小，縣域經(jīng)濟發(fā)展缺乏有力支撐；可持續(xù)財源建設后勁乏力，財政收支矛盾加劇，“三?！眽毫τl(fā)凸顯；生態(tài)建設歷史欠賬較多，空氣質(zhì)量全省排名靠后，開發(fā)區(qū)綜合治理任務艱巨；民生創(chuàng)享、風險防范、要素保障存在不少短板弱項，營商環(huán)境、行政效能、作風建設與高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求不相匹配，等等。我們一定直面問題，拿出實招硬招，切實加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。做好今年政府工作，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，持續(xù)實施“四創(chuàng)戰(zhàn)略”、打造“四張名片”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快挺進全省第一方陣步伐。

今年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％左右，一般公共預算收入增長6％，固定資產(chǎn)投資增長10％，社會消費品零售總額增長6.5％，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6％左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6％以上，約束性指標完成市定要求。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下工作：

（一）抓轉(zhuǎn)型、興產(chǎn)業(yè)，全面夯實發(fā)展基礎

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。支持晉陽120萬噸焦化升級改造、金桃園焦爐尾氣綜合利用等項目建設。完成義望鐵合金純凈合金、華億特鋼提質(zhì)改建等12個項目建設。創(chuàng)建省級硝基復合肥特色專業(yè)鎮(zhèn)，華鑫肥業(yè)硝酸銨鈣綠色節(jié)能改造、東錦肥業(yè)86萬噸綠色新材料、紅星化工26萬噸新肥料等項目建成投產(chǎn)，真正讓產(chǎn)業(yè)更專、產(chǎn)能更強。

推動戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚成勢。發(fā)揮美錦制氫“鏈主”帶動效應，新建加氫站2座，投放氫能汽車150輛，實現(xiàn)氫能“制－儲－運－加－用”全產(chǎn)業(yè)鏈應用。利虎1000萬平米節(jié)能玻璃等項目建成投產(chǎn)，形成高端裝備制造新質(zhì)生產(chǎn)力。加快太岳能源風電一期、會立橫尖風電二期等項目建設，做好抽水蓄能電站前期準備，實施沃錦光熱熔鹽儲供能項目，促進“新能源＋儲能”協(xié)同發(fā)展。

推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施龐泉溝藝術高校創(chuàng)作實踐產(chǎn)業(yè)園項目，深挖段村、磁窯村等古村落人文歷史底蘊，完成7個鄉(xiāng)村旅游重點村建設，打造2個旅游名村。加大旅游宣傳推介力度，講好“交城故事”，舉辦好鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、龐泉溝旅游文化節(jié)等活動，推廣“交城有禮”“供銷優(yōu)選”精品示范店，擦亮省級全域旅游示范區(qū)“金字招牌”。

推動服務行業(yè)提質(zhì)增效。培育夜間生活消費業(yè)態(tài)，做旺寬街夜市、西街燒烤、紫東小吃，活躍夜間經(jīng)濟、美食經(jīng)濟。推進澤泰公園里、天泰小區(qū)、佳新月亮灣等項目建設，新上房地產(chǎn)全部配套養(yǎng)老服務設施，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。加強電子商務示范縣、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設，開展青年電商培訓、直播助農(nóng)活動，培育壯大農(nóng)村電商經(jīng)營主體，賣火“土特產(chǎn)”、富裕“新農(nóng)人”。

各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是“必答卷”。我們要以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，加快推進產(chǎn)業(yè)建設，奮力跑出產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“加速度”！

（二）抓項目、優(yōu)服務，積極擴大有效投資

強化要素保障。扎實開展“百項百億”項目大會戰(zhàn)和“三個一批”活動，重點項目突破110個，總投資達到108億元。堅持要素跟著項目走，辦好征地、造地、出讓地“三件大事”，做好爭指標、買指標、平衡指標“三篇文章”，解決好項目落地“頭號難題”。完成開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評、控規(guī)，破解項目環(huán)評報批制約。加大中水回用力度，動態(tài)調(diào)配用水指標，打破企業(yè)用水瓶頸。建立能耗指標收儲機制，統(tǒng)籌解決新上項目用能需求。

強化入企服務。樹立產(chǎn)業(yè)為本、項目為王的理念，實行“雙包聯(lián)＋雙推進”機制，大力推行“高效辦成一件事”集成服務改革，敢于參照辦、創(chuàng)新辦、擔當辦，心無旁騖服務項目建設，推動項目快速落地。堅持“企業(yè)的事就是我們的事”，變“要我服務”為“我要服務”，全力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)改善政務環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展傾力送上“五有套餐”，讓企業(yè)家在交城有滿滿的安全感、尊崇感和歸屬感。

強化招商引資。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略合作，舉辦長三角招商引資大會、硝基復合肥特色專業(yè)鎮(zhèn)推介活動，梯度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極參加進博會、廣交會等活動，引進一批帶動性好的“大而強”項目，落地一批關鍵環(huán)節(jié)的“小而精”項目，推動民間投資快速回升，走出“招而無商、引而無資”的困境。深化對外合作，積極對接天津港、晉陽海關，解決化肥外貿(mào)企業(yè)出口難問題。

各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，項目是“硬支撐”。我們要聚焦“要素鏈”、暢通“服務鏈”、做優(yōu)“招引鏈”，持之以恒推動項目建設，為全縣高質(zhì)量發(fā)展夯基壘石、架梁立柱！

（三）抓提檔、求突破，努力打造一流園區(qū)

集中用力鍛標桿。舉全縣之力實施開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，對開發(fā)區(qū)內(nèi)27條主干道兩側進行綜合治理，打造綠色生態(tài)長廊。實施義南線、晉陽路、工業(yè)東路等8條道路提質(zhì)改造工程，開展火山河、壺瓶石河、王山河、白石南河生態(tài)修復，完成郭家寨、覃村排水退水整治工程和銀通路弱電工程。創(chuàng)建18戶示范企業(yè)、6條示范道路、4個示范村莊，高標準打造綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)。

靶向發(fā)力增配套。加快特勤消防站、?；吠＼噲觥⑼醮?/span>220KV變電站等設施配套，完成柰林移民搬遷，推進王明寨搬遷，確保化工園區(qū)認定取得實質(zhì)性進展。加強原銀通園區(qū)國有建設用地管理，開展“批而未供、供而未用”整治專項行動，全面清理僵尸企業(yè)、低效用地、閑置土地，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，提升土地效益。深化“承諾制＋標準地＋全代辦”改革，實行承諾制不低于80％，標準地出讓600畝，全代辦事項達到100％。

凝心聚力促長效。開發(fā)區(qū)治理是一個復雜的系統(tǒng)工程，需有長久之計、貴在久久為功。按照“規(guī)建布局一體、運營管理一體、要素配置一體”的思路，嚴格落實《開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理行動方案》，推動集中攻堅和源頭治理并重、污染防治和保護修復并舉、工程措施和管理手段并進，真正建立起“當下治”與“長久立”相結合、規(guī)劃建設與管理運行相協(xié)調(diào)的運行機制，徹底解決“前腳治理、后腳反彈”的問題。

各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，開發(fā)區(qū)是“主戰(zhàn)場”。我們要深入推進一場沒有硝煙的體制革命、要素革命、環(huán)境革命，在建設開發(fā)區(qū)升級版的賽道上奮楫勇進、趕超爭先！

（四）抓創(chuàng)新、促改革，加速激活發(fā)展動能

更大程度激發(fā)市場活力。加大“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”扶持力度，規(guī)上企業(yè)新增14戶，高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)均新增2戶以上，支持金蘭化工在“北交所”上市，鼎亮肥業(yè)、國博精煤在“晉興板”上市。鼓勵韶澤裝備、七星化工等企業(yè)與科研院所開展產(chǎn)學研合作，加快推動“合成氣一步法制烯烴”從“實驗室”走向“應用場”。深化“兩不一欠”專項行動，維護民營企業(yè)合法權益。

更深層次推進財稅改革。切實加強稅源管控，突出抓好重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)稅收征管，堵塞跑冒滴漏，確保應收盡收、足額入庫。嚴格財政資金績效監(jiān)管，保障財政資金規(guī)范安全高效使用。緊盯上級政策導向和資金流向，精準對接、主動爭跑，用足用好專項債券和中央投資。深化政銀企合作，幫助企業(yè)爭取信貸政策和信貸產(chǎn)品。鼓勵社會力量、民間資本支持重點領域建設，實現(xiàn)資金投入多元化。

更高質(zhì)量引育優(yōu)秀人才。持續(xù)開展職業(yè)技能培訓，培育各類技能人才1300人以上。實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，舉辦“創(chuàng)青春”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。開展尋找“交城工匠”活動和“五小六化”技術創(chuàng)新活動，新建5個縣級創(chuàng)新工作室。建立健全人才培養(yǎng)體系，公開招聘招錄208人，用心用情做好住房就醫(yī)、子女入學、配偶就業(yè)等服務保障，讓更多優(yōu)秀人才集聚交城、扎根交城、建設交城。

各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，改革創(chuàng)新是“關鍵招”。我們要堅持用改革解難題、以創(chuàng)新促發(fā)展，加快聚集科技、人才、金融等高端要素，為全方位轉(zhuǎn)型注入新活力、增添新動能！

（五）抓治理、重保護，厚植生態(tài)發(fā)展底色

打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進揚塵治理、夏季臭氧、秋冬聯(lián)防等專項行動，強化工業(yè)源、移動源、揚塵源綜合治理。改造玻璃、石灰等行業(yè)低效脫硫脫硝除塵設施，支持利虎浮法玻璃環(huán)保設施升級，完成11戶企業(yè)超低排放改造。啟動開發(fā)區(qū)耐火材料、鑄造、炭黑等行業(yè)清潔能源替代，推動海拔900米以下散煤清零，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)向好。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快上德水務、沃錦再生水廠、污水處理廠三大中水回用工程建設，推動污水處理廠城西擴容投入運營。實施磁窯河水質(zhì)污染控制和生態(tài)建設，持續(xù)改善武良斷面出境水質(zhì)。完成瓦窯河防洪能力提升工程。加強縣域河流綜合監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“河長制”，開展“關愛河湖·保護母親河”巡河護河系列活動，確?！耙汇逅朦S河”。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。啟動綜合性固廢處置中心建設，實施義望鐵合金液態(tài)錳渣資源化利用、德通路橋復合材料技改等項目，推動危固廢減量化、資源化、無害化處置利用。持續(xù)開展重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治，從源頭上防控土壤污染。落實“林長制”要求，完成6.26萬畝生態(tài)建設任務，實施采煤沉陷區(qū)綜合治理，讓荒山增綠、環(huán)境增色、人民增福。

各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境是“生命線”。我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持氣、水、土“三治同行”，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠，努力建設山清水秀、天藍地凈的美麗交城！

（六）抓建管、補短板，不斷提升城鄉(xiāng)品質(zhì)

加快城市建設。啟動龍門大街一期工程，實施南環(huán)路西延工程，加快沙河東街拆遷安置房建設，完成東環(huán)路品質(zhì)提升、白漳河北岸綠地改造，扮靚城市“方寸之美”。完成國錦熱源南部區(qū)域擴容、城區(qū)熱力站及管網(wǎng)改造，實施東關、下關片區(qū)清潔能源改造，推進縣城老舊供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造，暢通城區(qū)地下“微循環(huán)”。

推動城鄉(xiāng)融合。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，建成2個精品示范村、18個提檔升級村。完成磁窯河東溝、西溝水庫除險加固，改造交魯線、柏西線等“四好農(nóng)村公路”16.7公里。加快水峪貫鎮(zhèn)、西社鎮(zhèn)生活污水處理設施及管網(wǎng)建設，實施平川集中供熱一網(wǎng)和鄭村、連家寨等4個村二網(wǎng)工程，新改建農(nóng)村廁所1049座，完成東汾陽、大辛等6個農(nóng)村排澇退水工程。

提升管理水平。堅持“規(guī)劃引導、市場引領、依法依規(guī)、聯(lián)動共管”，對農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)、學校周邊等重點區(qū)域“劃行歸市”，消除“馬路市場”。充分利用閑置空地增設停車位，緩解停車難題。常態(tài)化推進文明創(chuàng)建，開展拆違、治亂、提質(zhì)專項行動，動員“環(huán)衛(wèi)橙、執(zhí)法藍、志愿綠”聯(lián)動共治，整治建筑亂搭、車輛亂停等問題，讓城市更干凈、更有序、更文明。

各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)是“助推器”。我們要量力而行、盡力而為，補短板、強功能、提品質(zhì)，把群眾期待轉(zhuǎn)化為可視、可感的真實體驗，讓城鄉(xiāng)成為“幸福老家”！

（七）抓統(tǒng)籌、助振興，奮力建設和美鄉(xiāng)村

鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅持“四不摘”要求，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，認定就業(yè)幫扶車間3個，有勞動能力搬遷家庭至少1人就業(yè)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完成10個農(nóng)村飲水安全工程，精準落實控輟保學、家庭醫(yī)生、危房改造等政策，持續(xù)鞏固“三保障”成果。統(tǒng)籌整合1.44億元，滾動推進鄉(xiāng)村振興項目148個，實現(xiàn)群眾增收與鄉(xiāng)村建設“雙贏”。

推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。嚴守耕地保護紅線，完成撂荒地復墾復種650畝、新增耕地3000畝，扎實開展土地衛(wèi)片圖斑整改行動，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。完成糧食播種11.35萬畝、大豆種植4000畝、油料種植1500畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管6萬畝。新常興5000頭生豬養(yǎng)殖、騰泉調(diào)味品項目年內(nèi)投產(chǎn)，推動神農(nóng)集團食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個、農(nóng)民專業(yè)合作社10個、家庭農(nóng)場5個。

完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加強鄉(xiāng)村“三治”管理，推進農(nóng)村黨務、村務、財務“三公開”。完善農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村用地審批，強化“三資”管理。積極推進殯葬制度改革，云夢園殯儀館建成投運，完成水峪貫鎮(zhèn)、東坡底鄉(xiāng)公墓建設。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。大力倡導移風易俗，開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭評選活動，以文明鄉(xiāng)風帶動良好家風、淳樸民風。

各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，“三農(nóng)”是“壓艙石”。我們要聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，用心用情做好“三農(nóng)”工作，推動鞏固成果上臺階、鄉(xiāng)村振興見實效，讓群眾生活越來越紅火！

（八）抓民生、辦實事，持續(xù)增進群眾福祉

辦好人民教育“關心事”。加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改造和能力提升工程，加快龍山街小學、城西幼兒園建設，新增學位3000個。開展普通高中發(fā)展提升行動，深化教育教學改革和高考綜合改革，不斷提高辦學水平。加強新時代教師隊伍建設，持續(xù)開展國培計劃、夢想課堂等活動，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

辦好健康醫(yī)療“安心事”。啟動山醫(yī)大一院交城分院專業(yè)附屬設施建設，開展醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務、護理水平“三提升”行動，縣域就診率提升5個百分點。深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，力爭農(nóng)村“智慧助醫(yī)”全覆蓋。加強重點傳染病防控，完善疾病預防控制體系。推行一次掛號管三天、出入院一站式、一網(wǎng)通支付等便民舉措，提升群眾就醫(yī)獲得感。

辦好社會保障“暖心事”。聚焦“一老一小”，完成夏家營中心敬老院、西街社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設，萬碩花園托育園投入運營，守護“朝夕美好”。統(tǒng)籌落實好城鄉(xiāng)低保戶、特困供養(yǎng)、孤殘人員等困難群體救助供養(yǎng)政策，推進高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體穩(wěn)定就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力2850人。編撰《交城縣扶貧志》《交城縣全面小康志》，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查。

各位代表，在辦好省15件、市5件民生實事的基礎上，我們同步辦好5件民生實事：一是實施平川公交全民免費、山區(qū)班車半價收費惠民政策，讓老百姓“樂享其乘”。二是完成22個老舊小區(qū)改造，讓居民生活品質(zhì)“原地升級”。三是新改建農(nóng)村日間照料中心41個，打造老年人“幸福驛站”。四是60周歲以上老年人意外傷害綜合保險保費由10元提標至20元，助力“銀齡安康”。五是新建3個集菜市、早市、夜市為一體的綜合便民市場，繁榮“地攤經(jīng)濟”。我們將建立責任清單，加力加速落實，做到言必信、行必果，努力讓民生實事更有成色、民生服務更有溫度、民生福祉更有質(zhì)感！

（九）抓安全、防風險，堅決守護平安交城

筑牢本質(zhì)安全底板。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化礦山、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、特種設備等重點領域?qū)ｍ椪?。始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊私挖盜采行為。推動消安委實體化運行，加強消防協(xié)管隊伍、森防專業(yè)隊伍建設，全面提升防災抗災救災能力。強化食品安全監(jiān)管，守護好群眾“舌尖上的安全”。

補齊風險防范短板。全面加強金融監(jiān)管，強化金融風險監(jiān)測預警，嚴厲打擊非法集資、非法放貸、金融詐騙等違法活動，維護金融安全穩(wěn)定。建立政府債務風險評估預警機制，妥善有序化解存量債務，增強財政可持續(xù)能力。嚴格防范意識形態(tài)、網(wǎng)絡輿情等領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

打造基層善治樣板。深入建設平安交城，推進社區(qū)黨建、社區(qū)治理“兩網(wǎng)”融合，警格、網(wǎng)格“兩格”共織。學思踐悟新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，做到預防在前、調(diào)解優(yōu)先、法治運用、就地解決。加強國防動員和后備力量建設，做好新時代雙擁工作。持續(xù)開展掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡等專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

各位代表，肩負新使命，踏上新征程。我們將以奮進姿態(tài)、趕考心態(tài)、答卷狀態(tài)，努力建設讓人民滿意的服務型政府。始終把對黨忠誠作為首要品質(zhì)，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，不折不扣落實中央、省、市決策部署，把對黨忠誠落實到實際行動上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。始終把依法行政作為根本準則，深入貫徹重大行政決策合法性審查，嚴格落實“三重一大”事項集體決策、重大事項報告等制度，依法接受縣人大法律監(jiān)督、自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。始終把實干擔當作為鮮明底色，堅決落實習近平總書記“四個抓落實”的重要要求，實行“四精四賬”閉環(huán)管理，聞令而動、緊抓快辦，說一件干一件、干一件成一件，確保日有精進、月有成效、年有收獲。始終把清正廉潔作為基本底線，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅守政治底線、法紀底線，嚴控一般支出和“三公”經(jīng)費，用政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。

各位代表，使命重在擔當，實干鑄就輝煌。面對全縣人民對美好生活的向往，我們唯有鞠躬盡瘁；面對交城這片蓄勢待發(fā)的熱土，我們唯有勇毅前行。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，拿出拼的精神、闖的勁頭、實的作風，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化交城篇章！

附件

名詞解釋

1．“鏈主”企業(yè)：在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中位居主導地位的企業(yè)，具有強大的核心競爭力及創(chuàng)新能力、較高的行業(yè)市場占有率、較好的可持續(xù)發(fā)展力，對產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應用有直接或間接影響力，是提升產(chǎn)業(yè)鏈績效的龍頭品牌型企業(yè)。

2．“鏈核”企業(yè)：在產(chǎn)業(yè)鏈中起到核心作用的企業(yè)，圍繞“鏈主”企業(yè)進行配套，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。

3．合成氣一步法制烯烴：全稱為“合成氣費托合成一步法制烯烴”技術。該技術中試裝備由大連理工大學精細化工國家重點實驗室自主研發(fā)，是交城開發(fā)區(qū)成功引進并落地的重大科研項目，于2023年8月10日正式點火運行，2023年9月25日試驗成功。

4．“兩不一欠”行動：山西省委部署開展的治理“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款”問題專項行動的簡稱。

5．四風：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

6．四創(chuàng)戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、環(huán)境創(chuàng)建、管理創(chuàng)新、民生創(chuàng)享。

7．四張名片：打造轉(zhuǎn)型蹚新路先行區(qū)、省會城市后花園、綠色發(fā)展品牌縣、幸福呂梁向往地“四張名片”。

8．新質(zhì)生產(chǎn)力：2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力，是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)；是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵是質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。

9．銀發(fā)經(jīng)濟：以老年人為目標客戶的產(chǎn)業(yè)，是向老年人提供產(chǎn)品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和。

10．“百項百億”項目大會戰(zhàn)：縣政府2023年以來部署開展的項目建設攻堅行動，指每年實施項目100個以上、年度計劃投資100億元以上，持續(xù)推動項目數(shù)量、項目質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。

11．“雙包聯(lián)＋雙推進”機制：“雙包聯(lián)”指全縣重大項目由縣級領導包聯(lián)和主管部門包聯(lián)，形成縣級統(tǒng)籌、主管部門具體推進的工作機制?！半p推進”指重點推進項目和謀劃儲備項目一起推進。

12．五有套餐：在交城投資興業(yè)者，辦事情有“靠制度不靠關系”的社會氛圍，搞項目有“承諾制＋標準地＋全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務，跑手續(xù)有“7×24小時不打烊”的政務服務超市，對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預期。

13．承諾制＋標準地＋全代辦：企業(yè)投資項目承諾制，項目供地標準化，投資項目建設領辦代辦。

14．五小六化：五小是指小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議；六化是指競賽群眾化、管理智能化、內(nèi)涵科技化、人才高端化、成果產(chǎn)業(yè)化、服務多元化。

15．一泓清水入黃河：2023年6月，省委、省政府按照習近平總書記在山西考察調(diào)研時提出“讓一泓清水入黃河”的重要指示精神，確定“一泓清水入黃河”工程36個，其中交城縣3個，分別為開發(fā)區(qū)工業(yè)廢水集中處理工程和中水回用項目、污水處理廠城西擴容工程、建成區(qū)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流改造工程。

16．千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程，是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。

17．四好農(nóng)村公路：建設好、管理好、養(yǎng)護好、運營好的農(nóng)村公路，是習近平總書記2003年在浙江工作期間親自決策部署實施的“鄉(xiāng)村康莊工程”基礎上發(fā)展起來的。

18．劃行歸市：同類行業(yè)聚集經(jīng)營并形成專業(yè)市場或者特色街市，即把同類商品集中在同一地段經(jīng)營。

19．四不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

20．三保障：保障義務教育、基本醫(yī)療和住房安全，這是農(nóng)村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。

21．三治：鄉(xiāng)村治理的自治、德治、法治。

22．三資：農(nóng)村集體經(jīng)濟中的資金、資產(chǎn)和資源。

23．一次掛號管三天：患者完成一次診療活動原則上只掛一次號，當日不能完成檢查檢驗項目的，三天內(nèi)在同一院區(qū)、同一科室攜帶同一疾病檢查檢驗結果復查時，不再重復掛號。

24．楓橋經(jīng)驗：發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。新時代“楓橋經(jīng)驗”主要內(nèi)容是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。

25．浦江經(jīng)驗：習近平總書記在浙江工作期間親自倡導并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法，是改善干群關系、加強基層治理的生動實踐，主要內(nèi)容是“變?nèi)罕娚显L為領導下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實心實意辦事”。

26．四精四賬：精細建賬、精進交賬、精準核賬、精確銷賬。精細建賬指細致地建立賬目，確保賬目清晰、準確；精進交賬指不斷提升工作質(zhì)量，按時、完整地向上級匯報工作情況；精準核賬指對賬目的準確核實，確保賬目無誤；精確銷賬指對賬目進行精確處理，包括銷賬和清理。