政府工作報(bào)告?

　　——2018年4月10日在交城縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上??

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2017年工作回顧

　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞實(shí)施“六城同創(chuàng)”、開展“十大行動(dòng)”、實(shí)現(xiàn)“五大突破”總體思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、砥礪前行，全面完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，生態(tài)交城、活力交城、宜居交城建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　——發(fā)展速度穩(wěn)步提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成72.2億元，同比增長(zhǎng)7.8%，全市排名第6，比2016年前移2位；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成50.2億元，同比增長(zhǎng)10.5%，全市排名第5，比2016年前移2位；一般公共預(yù)算收入完成5.2億元，同比增長(zhǎng)26.6%，是經(jīng)濟(jì)下行以來(lái)全市財(cái)政收入唯一連續(xù)正增長(zhǎng)的縣；固定資產(chǎn)投資完成37.4億元，同比增長(zhǎng)45.4%，全市排名第2，比2016年前移6位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成19.2億元，同比增長(zhǎng)6.6%，全市排名第5；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成21114元，同比增長(zhǎng)6.9%，全市排名第2，比2016年前移4位；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成9429元，同比增長(zhǎng)7.6%，全市排名第10。這些主要指標(biāo)均超過(guò)省、市下達(dá)任務(wù)。

　　——發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中向好。堅(jiān)持“一大三新”[1]工業(yè)轉(zhuǎn)型方向，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣和統(tǒng)籌扶貧開發(fā)政策為抓手，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)得到很大發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的4.2:82.6:13.2調(diào)整為4.4:64.4:31.2，實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)以二產(chǎn)為主到三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理。投資、消費(fèi)、出口占GDP的比重分別達(dá)到58%、30%、12%。中交網(wǎng)通大數(shù)據(jù)項(xiàng)目成功落地；中晶環(huán)保新型建材、典石晨晶復(fù)合環(huán)保壁紙、義望鐵合金廢渣循環(huán)礦棉材料等新材料項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)；金蘭化工儲(chǔ)熱熔鹽項(xiàng)目、鑫升機(jī)械省內(nèi)首家煤改電設(shè)備制造項(xiàng)目先后投產(chǎn)，開啟了交城新能源革命新實(shí)踐；宏特超高功率石墨電極實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)，潤(rùn)錦化工焦?fàn)t煤氣綜合利用、新元太酚醛樹脂項(xiàng)目順利推進(jìn)；華鑫肥業(yè)、紅星化工等一批新化工項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。全年完成招商投資134億元，占市任務(wù)的178.7%；到位資金59億元，占市任務(wù)的236.5%。項(xiàng)目簽約數(shù)、開工數(shù)，到位資金總額、完成率居全市前列，招商引資成效顯著。

　　——脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝。堅(jiān)持以“3558”脫貧行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全年減貧10036人，退出貧困村23個(gè)，圓滿完成年度脫貧任務(wù)。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“五有五覆蓋”[2]產(chǎn)業(yè)扶貧思路，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1.64億元，農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行等銀行發(fā)放小額信貸資金1.51億元，引進(jìn)了寶迪、鑫源鑫、振東藥業(yè)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)組建各類合作社431個(gè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目310個(gè)，扶貧產(chǎn)業(yè)根基堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。易地搬遷全市領(lǐng)先。因地制宜創(chuàng)造了“六個(gè)一”工作法[3]和“1379”工作法[4]，采用四種搬遷方式[5]，全年完成搬遷749戶2315人，在全市率先完成6個(gè)村整村拆除。生態(tài)扶貧增綠增收。組建造林專業(yè)合作社28個(gè)，完成荒山造林1萬(wàn)畝、退耕還林2900萬(wàn)畝；聘用公益林管護(hù)崗位291人，帶動(dòng)177名貧困人口穩(wěn)定脫貧。教育扶貧成效顯著。全年共資助學(xué)生18418人（其中貧困學(xué)生3851人），資助資金3755萬(wàn)元，幫助363名貧困戶子女在遷入地順利入學(xué)，因?qū)W致貧得到了有效破解。社會(huì)保障保底守線。低保標(biāo)準(zhǔn)線和扶貧標(biāo)準(zhǔn)線實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，兌現(xiàn)各類補(bǔ)助7554.5萬(wàn)元。“先診療、后付費(fèi)”[6]一站式服務(wù)全面推行，健康扶貧“雙簽約”[7]達(dá)到100%，大病起付線和補(bǔ)償封頂線一降一升，切實(shí)減輕了貧困群眾看病負(fù)擔(dān)。

　　——六城同創(chuàng)亮點(diǎn)紛呈。國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過(guò)了市級(jí)初審。全面開展“垃圾不落地，城市更美麗”全民創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，創(chuàng)衛(wèi)帶走了“臟亂差”，留下了“凈齊雅”，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了深刻變化。省級(jí)園林縣城通過(guò)了省級(jí)專家綜合評(píng)估。全年完成造林2.89萬(wàn)畝，建成7個(gè)城市小游園，新增綠地面積7萬(wàn)平米，城市綠地率達(dá)到34.5%。省級(jí)環(huán)保模范縣城基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固?！?+7”環(huán)保百日攻堅(jiān)行動(dòng)[8]成效明顯，共取締“小散亂污”企業(yè)196戶、城區(qū)燃煤鍋爐136臺(tái)，10855戶“煤改氣”居民用上清潔能源，磁窯河、瓦窯河生態(tài)修復(fù)治理工程加緊推進(jìn)。省級(jí)文明縣城創(chuàng)建具備了參評(píng)資格。開展“傳承好家風(fēng)、爭(zhēng)當(dāng)文明戶”等多項(xiàng)活動(dòng)，榮獲了“文明縣城創(chuàng)建工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。龍門供水全線貫通，交城山旅游大通道順利推進(jìn)，永寧路南段一期、卻波街中段、慶華西街、人民廣場(chǎng)一期工程基本完成，特別是拆遷改造得到了老干部、鎮(zhèn)村干部、沿線拆遷戶的大力支持，凝聚起了加快舊城改造、實(shí)施“六城同創(chuàng)”、建設(shè)“三個(gè)交城”的正能量。國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建全面發(fā)力。交城創(chuàng)谷成為首批省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，全省首個(gè)文旅產(chǎn)品“褐小美”驚艷亮相，卦山、玄中寺景區(qū)管理體制機(jī)制率先完成，迎賓路、龍山大街風(fēng)情街改造初見(jiàn)效果，2座游客服務(wù)中心、17座文化旅游星級(jí)廁所基本建成，旅游效果顯現(xiàn)。

　　——發(fā)展活力充分釋放?？萍紕?chuàng)新成效顯著。全縣開展產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)35戶，占全縣規(guī)模以上企業(yè)的80%；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到12個(gè)，占到全市總數(shù)的40%；申報(bào)國(guó)家技術(shù)專利15件；全縣各行業(yè)投入科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)1.6億元，位居全省第6、呂梁第1，受到省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)；新元太“新三板”[9]正式掛牌，實(shí)現(xiàn)全市上市企業(yè)零的突破。引才引智成果突出。社會(huì)福利養(yǎng)護(hù)院、交城山旅游大通道項(xiàng)目分別入選國(guó)家級(jí)和省級(jí)PPP示范項(xiàng)目庫(kù),全縣PPP示范項(xiàng)目達(dá)到3個(gè)，占到全市總數(shù)的1/4，有效破解了縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難問(wèn)題。

　　——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。教育文化繁榮發(fā)展。交城二中、交城職中改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，在職教師赴北師大培訓(xùn)效果良好，職業(yè)教育創(chuàng)新模式全省領(lǐng)先。圖書館、美術(shù)館、文化館、體育館建設(shè)進(jìn)展順利，“山水交城、忠信之鄉(xiāng)”系列活動(dòng)展演22場(chǎng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。醫(yī)療社保綜合提升。山大一院交城分院醫(yī)療綜合樓封頂，天寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、中醫(yī)院建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)正式掛牌運(yùn)營(yíng)，城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療改革[10]加速推進(jìn)；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3436個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2960人；31個(gè)老年人日間照料中心正常運(yùn)行。安全穩(wěn)定形勢(shì)平穩(wěn)。深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)，全面加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，積極化解各類信訪案件，社會(huì)大局安定和諧，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)！

　　——政府建設(shè)有效加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)行“四三”制度[11]，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效。嚴(yán)格落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表意見(jiàn)建議97件、政協(xié)委員提案134件?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)投入運(yùn)行，“13710”電子督辦平臺(tái)[12]實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)互通，全年督辦重點(diǎn)工作69件，政務(wù)效率和執(zhí)行力明顯提升?！皟呻S機(jī)一公開”[13]機(jī)制全面推行，635名行政執(zhí)法人員完成執(zhí)法證換證，依法行政穩(wěn)步推進(jìn)。支持各人民團(tuán)體工作，物價(jià)統(tǒng)計(jì)、治超應(yīng)急、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，防震減災(zāi)、民族宗教、檔案方志等工作取得新的成績(jī)。

　　各位代表！一年來(lái)，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，熱切回應(yīng)廣大群眾新期待，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，多項(xiàng)工作走在省市前列：易地扶貧搬遷工作代表全省接受了部分省區(qū)的觀摩指導(dǎo)，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理汪洋親臨調(diào)研，給予高度評(píng)價(jià)；榮獲了國(guó)家級(jí)新型肥料外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、全省依法行政先進(jìn)縣、全省統(tǒng)籌整合財(cái)政資金先進(jìn)縣、全省十佳工會(huì)等多項(xiàng)榮譽(yù)；積極爭(zhēng)取到了國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣、省級(jí)農(nóng)村“四好公路”建設(shè)試點(diǎn)縣、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、省級(jí)城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)縣等含金量高的政策支持；成功舉辦了全市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)、治超工作、教育扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這些成績(jī)的取得，既是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是縣人大有效監(jiān)督、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，更是廣大干部群眾勠力同心、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向所有在我縣創(chuàng)業(yè)工作的投資者和建設(shè)者，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持交城改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表，成績(jī)令人鼓舞，但存在的問(wèn)題更不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升不快，全縣GDP總量和財(cái)政收入全省分別排名第41位和第37位，全市分別排名第6位和第9位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的雙重影響，正受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來(lái)陸續(xù)投產(chǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)還需時(shí)日。二是財(cái)政收入增長(zhǎng)速度趕不上剛性支出速度，財(cái)政支付能力提高趕不上人民群眾對(duì)美好生活需求的提高，?；?、保民生、保重點(diǎn)面臨壓力依然很大。三是脫貧摘帽進(jìn)入沖刺階段，但貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶公共服務(wù)保障等方面短板依然突出，部分干部幫扶不到位，群眾滿意度不高，全面建成小康社會(huì)面臨挑戰(zhàn)。四是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)差、欠賬多，又面臨著列入“2+26”城市[14]環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)的緊迫形勢(shì)，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)刻不容緩。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，部分干部思想觀念、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)水平還不能適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)發(fā)展要求。對(duì)此，我們將高度重視，盡快破解，也期待各位代表、各位委員建言獻(xiàn)策。讓我們同頻共振、掃清障礙，感召群眾、帶領(lǐng)群眾，進(jìn)一步凝聚起交城人民“走進(jìn)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)”的磅礴力量！

　　二、2018年工作安排

　　2018年是落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家支持資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了一系列決策安排，省市推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項(xiàng)部署與我縣發(fā)展定位、目標(biāo)高度契合，我縣面臨著借勢(shì)發(fā)展的難得機(jī)遇?！暗脮r(shí)無(wú)怠，時(shí)不再來(lái)”。因此，縣委明確提出了只爭(zhēng)朝夕，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終的思路。圍繞這一判斷和定位，我們必須超前謀劃、早作安排，聚焦聚力關(guān)鍵領(lǐng)域，持之以恒推進(jìn)重點(diǎn)工作，以昂揚(yáng)向上的狀態(tài)、抓鐵有痕的作為，推動(dòng)交城高質(zhì)量發(fā)展。

　　2018年工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把深化供改與深化綜改結(jié)合起來(lái)作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”[15]，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“六城同創(chuàng)”，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，譜寫新時(shí)代“三個(gè)交城”建設(shè)新篇章。

　　2018年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：

　　——主要指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，力爭(zhēng)7.5%；登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，主要指標(biāo)增幅要超過(guò)全市平均水平。

　　——約束指標(biāo)保底守線。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量，二氧化硫、化學(xué)需氧量、PM2.5、氨氮、氮氧化物減排幅度完成市定任務(wù)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2018年要在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，全力實(shí)施十大舉措，務(wù)求取得突破。

　　（一）決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽，形成合力攻堅(jiān)新氣勢(shì)

　　2018年全縣減貧5608戶12860人，退出貧困村31個(gè)。圓滿脫貧摘帽是必須完成的硬任務(wù)、必須啃下的硬骨頭。為此，4月份以來(lái)，全縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周到所包鄉(xiāng)、村駐村入戶1到2天，帶頭發(fā)起了脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)能力。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“6133”工程[16]，聚焦農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、貧困戶的全鏈條扶持。投入1000萬(wàn)元畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)金，重點(diǎn)支持寶福1.5萬(wàn)頭能繁母豬、鑫源鑫5000頭肉牛、山西老農(nóng)民等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增效益；投入1000萬(wàn)元旅游產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)金，重點(diǎn)支持如金、瑞景苑、宏禾園、翠豐等休閑旅游及其他文旅企業(yè)發(fā)展，以全域旅游帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)；投入1000萬(wàn)元特色農(nóng)產(chǎn)品扶貧周轉(zhuǎn)資金，支持龐泉溝、東坡底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展高檔食用菌大棚和平川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展采摘大棚，高檔食用菌達(dá)到200萬(wàn)棒；支持嶺底、水峪貫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)萬(wàn)畝沙棘基地，積極爭(zhēng)取第二屆國(guó)際沙棘發(fā)展研討會(huì)在我縣召開；投入3000萬(wàn)元對(duì)全縣73個(gè)貧困村每村支持30到50萬(wàn)元，增強(qiáng)村集體造血功能，使全縣村集體經(jīng)濟(jì)破5萬(wàn)元的貧困村達(dá)到40個(gè)以上。

　　全面推動(dòng)易地扶貧搬遷。以全省易地扶貧搬遷拉網(wǎng)式全覆蓋巡查[17]為契機(jī)，完成1467人貧困戶搬遷任務(wù)。堅(jiān)持“六個(gè)一”工作法，實(shí)現(xiàn)“369”階段目標(biāo)。加快搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3月份剩余移民搬遷工程全面啟動(dòng)，集中安置點(diǎn)2017年搬遷群眾6月份全部入住，2018年搬遷任務(wù)9月份完成主體工程，年底全部入住，努力實(shí)現(xiàn)“七通八有四化”[18]目標(biāo)，徹底改變搬遷群眾居住環(huán)境。完善“1379”工作法，全面展開整村拆舊復(fù)墾。力爭(zhēng)6月底前完成20個(gè)村，在拆舊復(fù)墾工作上塑典型、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)保持移民搬遷在全省的領(lǐng)先位次。加強(qiáng)后續(xù)管理服務(wù)。支持梁家莊集中安置點(diǎn)成立社區(qū)管委會(huì)，支持天瑞小區(qū)移民后續(xù)就業(yè)基地發(fā)展壯大，積極對(duì)接縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、電商網(wǎng)店、文旅產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，確保搬遷家庭至少有一人就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

　　加強(qiáng)政策兜底保障。教育扶貧方面，完善“一證一卡一檔”體系，確保搬遷群眾子女就近就地就學(xué)，10月底前貧困學(xué)生各類資助全部?jī)冬F(xiàn)。健康扶貧方面，在去年40種慢性病基礎(chǔ)上，新增100種，并結(jié)合實(shí)際需求隨時(shí)增加病種，達(dá)到慢性病報(bào)銷“140+”；在原有24種重大疾病保障的基礎(chǔ)上新增40種，重大疾病保障達(dá)到64種。兜底扶貧方面，鞏固“兩線合一”成果，保證農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)患重特大疾病晚期的貧困戶，給予大病關(guān)懷救助；新建5個(gè)老年日間照料中心，擴(kuò)大老有所養(yǎng)覆蓋面。就業(yè)扶貧方面，實(shí)施就業(yè)脫貧“1235”工程[19]，實(shí)行“一減三免六補(bǔ)貼”政策[20]，提高貧困戶自主脫貧能力。

　　努力做足脫貧成色。建立扶貧信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“縣有平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有臺(tái)賬、村有清單、貧困戶有告知書”的信息管理四級(jí)聯(lián)動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧要求。大力實(shí)施貧困村提升工程，建設(shè)公共服務(wù)改善項(xiàng)目105個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目44個(gè)，保證村級(jí)公路、飲水、文體場(chǎng)所、衛(wèi)生室等達(dá)標(biāo)。建立脫貧攻堅(jiān)公開評(píng)議制度，在每月25日的主題黨日活動(dòng)上，邀請(qǐng)貧困戶對(duì)第一書記、駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行公開評(píng)議。凝聚幫扶合力，發(fā)揮好“三支力量”幫扶作用，完善駐村幫扶工作隊(duì)“三四五”管理制度[21]，加大工作經(jīng)費(fèi)支持，壓實(shí)幫扶責(zé)任；發(fā)揮好民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織等橋梁紐帶作用，積極引導(dǎo)各類社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困群眾獻(xiàn)愛(ài)心。作風(fēng)建設(shè)貫穿始終，四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各駐村工作隊(duì)、第一書記、企業(yè)家等社會(huì)力量跟進(jìn)，堅(jiān)持和貧困群眾肩并肩、手拉手，真正形成扶貧“大格局”“大合唱”；“5+3”督查體系[22]要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村、逐戶全覆蓋，各項(xiàng)監(jiān)督制度要有效推行，堅(jiān)決糾正扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)。

　　各位代表，脫貧攻堅(jiān)是首要政治任務(wù)和第一民生工程，全縣干部必須以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神，以更大的決心、超常規(guī)的力度，全情全力投入、全心全意付出，眾志成城、合力攻堅(jiān)，全力保證今年脫貧摘帽。

　?。ǘ┩苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

　　繼續(xù)按照“一大三新”轉(zhuǎn)型方向，把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，有取有舍、握緊拳頭、集中精力，重點(diǎn)打造“數(shù)谷、碳港、鈣都、交城智造”。未來(lái)3到5年，這四大產(chǎn)業(yè)要占到全縣經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。

　　打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我縣發(fā)展的基礎(chǔ)，“一大三新”是我縣騰飛的希望，必須加快運(yùn)用新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。加快建設(shè)以中交網(wǎng)通為標(biāo)志的大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取將全省的智慧交通、煤炭安監(jiān)、衛(wèi)生醫(yī)療等政務(wù)云建設(shè)布局在交城，打造“數(shù)谷交城”；大力發(fā)展以利虎集團(tuán)年產(chǎn)150萬(wàn)套汽車玻璃項(xiàng)目為代表的新材料經(jīng)濟(jì)，以金蘭化工88萬(wàn)噸新材料項(xiàng)目為代表的新型煤化工產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)山西化工研究所2.1萬(wàn)噸新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)建設(shè)全省獨(dú)具一格的“碳港”。新建三喜化工年產(chǎn)30萬(wàn)噸硝酸鹽項(xiàng)目、華鑫肥業(yè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸硝酸銨鈣技改項(xiàng)目，支持金蘭化工利用潤(rùn)景化工合成氨上馬3060多效肥項(xiàng)目，延伸循環(huán)化產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固“世界鈣都”的龍頭地位。支持古冶發(fā)展風(fēng)力發(fā)電機(jī)整機(jī)裝置，支持鑫升發(fā)展“煤改電”整機(jī)產(chǎn)品，支持晉陽(yáng)發(fā)展鎂合金擠壓薄板，支持正泰中鼎云鑄和網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)合作建設(shè)中國(guó)鑄造（交城）區(qū)域中心公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)建云上云[23]，推動(dòng)交城鑄造產(chǎn)業(yè)向裝備制造轉(zhuǎn)變，形成全省重要“智造”基地。

　　提升開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)承接省綜改試驗(yàn)區(qū)的輻射和帶動(dòng)，把緊臨省城太原的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)與山西省跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)合作，建立跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)，謀劃啟動(dòng)山西綜改試驗(yàn)區(qū)國(guó)際物流園建設(shè)，構(gòu)建對(duì)外開放新高地。加快開發(fā)區(qū)焦?fàn)t氣、高爐氣等資源循環(huán)綜合利用，支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)接鏈補(bǔ)環(huán)，形成以宏特為主的瀝青系、蒽系、萘系產(chǎn)品鏈，以新元太為主的酚類產(chǎn)品深加工鏈，以中晶環(huán)保為主的多功能綠色新興材料，以鐵合金為主的利用廢渣循環(huán)生產(chǎn)礦棉產(chǎn)品。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展以湘電古冶25萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，國(guó)利天能600兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電用反射鏡為代表的新能源經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取將投資75億元的2×120萬(wàn)千瓦抽水蓄能水電項(xiàng)目列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，爭(zhēng)當(dāng)全省能源改革的“排頭兵”。

　　扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)則交城轉(zhuǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則交城強(qiáng)。我們要像支持政府項(xiàng)目一樣理直氣壯支持民企發(fā)展，像服務(wù)招商引資項(xiàng)目一樣傾心服務(wù)本土企業(yè)，再創(chuàng)民營(yíng)新輝煌。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省市扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一攬子計(jì)劃，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流和文旅產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域扶持一批中小微企業(yè)；按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的路徑，建立“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)體系，經(jīng)信、發(fā)改等部門要開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分類指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取省市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，財(cái)政部門要按規(guī)定給予減稅、免稅和獎(jiǎng)勵(lì)政策。年內(nèi)爭(zhēng)取新創(chuàng)辦小微企業(yè)400戶，新發(fā)展“小升規(guī)”企業(yè)5戶，力爭(zhēng)再發(fā)展1戶“新三板”上市企業(yè)。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)知名“康養(yǎng)勝地”，打造全域旅游新特色

　　堅(jiān)持以“旅游+康養(yǎng)”為全域旅游發(fā)展方向，編制“全季·全域·全體·全產(chǎn)業(yè)鏈”康養(yǎng)規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、文化康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、禪修康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，叫響“夏養(yǎng)山西[24]·康養(yǎng)交城”，通過(guò)2到3年努力，讓交城康養(yǎng)成為全省全域旅游的特色品牌。

　　狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快核心旅游區(qū)域公路建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)交城山旅游大通道、米五線、橫下線，構(gòu)建方便快捷的全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)。完成全域旅游服務(wù)中心和龐泉溝游客服務(wù)中心建設(shè)，完善旅游星級(jí)廁所后續(xù)工作。全力推進(jìn)卦山·玄中寺4A升5A創(chuàng)建工作，完善迎賓路、龍山大街風(fēng)情街改造工程，啟動(dòng)?xùn)|正街改造前期工作。開展“中國(guó)天然氧吧”創(chuàng)建，力爭(zhēng)當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年授牌，成為全省全市首個(gè)“天然氧吧”創(chuàng)建城市。支持華鑫龐泉酒莊2萬(wàn)噸保健酒項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展龐泉溝鎮(zhèn)蘇家灣村和偏梁村2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，打造蘇家灣景區(qū)和如金生態(tài)園2個(gè)3A景區(qū)。支持熏衣草莊園擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng)。開通覆蓋各大景區(qū)的新能源旅游直通車，在高速路口、火車站、汽車站及新增3A景區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)（Wi-Fi）全覆蓋，為游客提供便捷服務(wù)。

　　開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。按照全域旅游示范縣評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)發(fā)力，在“形象、環(huán)境、秩序、服務(wù)、發(fā)展”五個(gè)方面細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，做到創(chuàng)建工作具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。啟動(dòng)西社至龐泉溝鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景線整治。啟動(dòng)“磁窯村尋古”文化探源，支持段村建設(shè)“中國(guó)傳統(tǒng)村落”；支持田家山民宿旅游，打造2到3個(gè)精品民宿村。優(yōu)化全域旅游智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧旅游服務(wù)體系、營(yíng)銷體系、管理體系有效融合，為游客提供景點(diǎn)介紹、票務(wù)及吃、住、行、購(gòu)一站式服務(wù)體系，讓游客在交城吃出特色、輕松暢游。

　　辦好旅游全季活動(dòng)。全季就是堅(jiān)持“一年四季都是旅游好時(shí)節(jié)”的理念，讓游客任何季節(jié)都能享受康養(yǎng)服務(wù)。全域就是在“一圈一帶”[25]旅游景點(diǎn)上，同步布局康養(yǎng)設(shè)施，在龐泉溝、如金生態(tài)園發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)；堅(jiān)持把佛教文化、忠信文化、紅色文化等文化元素融入到康養(yǎng)中，與文化部、團(tuán)中央共建全國(guó)青少年綜合實(shí)踐教育基地，形成以柏葉口水庫(kù)、呂梁英雄廣場(chǎng)為核心的文化康養(yǎng)區(qū)，以卦山、玄中寺為核心的禪修康養(yǎng)區(qū)。全體就是圍繞全民旅游，創(chuàng)新“旅游+”新模式，推動(dòng)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、養(yǎng)生等多業(yè)態(tài)有機(jī)融合，從兒童到老人都能找到合適的康養(yǎng)項(xiàng)目。全產(chǎn)業(yè)鏈就是以中藥材、花卉的種植科普、觀賞體驗(yàn)、親子互動(dòng)、理療養(yǎng)生為中心，建成集健康研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)于一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。按照“一季一主題、一月一活動(dòng)”思路，突出“春季踏春賞花、夏季森林避暑、秋季果蔬采摘、冬季溫泉禪修”，舉辦好各類旅游主題活動(dòng)，使我縣全域旅游“月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)”，形成多業(yè)態(tài)、多景觀、多樣性的旅游目的地。

　?。ㄋ模?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)宜居宜業(yè)新家園

　　有效銜接脫貧攻堅(jiān)、全域旅游等利好政策，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依托省城近郊優(yōu)勢(shì)，通過(guò)2到3年的努力，打造省城的“糧袋子”“肉籃子”“菜籃子”“花籃子”和康養(yǎng)基地，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。

　　科學(xué)規(guī)劃。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)、土地統(tǒng)籌5個(gè)城鄉(xiāng)一體化總布局，結(jié)合現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃，6月底前完成鄉(xiāng)村振興2025年總體規(guī)劃和2018年行動(dòng)計(jì)劃編制工作。今年，要重點(diǎn)啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景線整治、現(xiàn)代園區(qū)三大工程建設(shè)。要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持天寧鎮(zhèn)磁窯村、西營(yíng)鎮(zhèn)城頭村、西社鎮(zhèn)橫嶺村等10個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，集中打造一批環(huán)境美、家庭美、生態(tài)美、田園美、藝術(shù)美的示范村。啟動(dòng)祁方線沿線貧困村村容村貌整治工程，實(shí)現(xiàn)貧困村向旅游村的華麗轉(zhuǎn)變。規(guī)劃建設(shè)以寶迪、鑫源鑫為主的養(yǎng)殖園區(qū)，以糧油集團(tuán)為主的糧油倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)，以原禾源為主的蔬菜加工倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，以坤潤(rùn)、宏禾園為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，以如金、翠豐為主的2個(gè)田園綜合體，為鄉(xiāng)村振興增添新動(dòng)力。

　　產(chǎn)業(yè)振興。全力支持糧油集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流園落戶交城，依托30萬(wàn)噸糧庫(kù)和5萬(wàn)噸油庫(kù)項(xiàng)目，為省城提供源源不斷的糧油供應(yīng)，形成省城重要的“糧袋子”；支持寶福牧業(yè)、鑫源鑫與山西老農(nóng)民聯(lián)動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，打造省城“肉籃子”；支持宏禾園、坤潤(rùn)發(fā)展高檔有機(jī)蔬菜，加快原禾源倉(cāng)儲(chǔ)物流一體化項(xiàng)目落地，打造省城“菜籃子”；緊緊瞄準(zhǔn)太原鮮花市場(chǎng)，支持瑞景苑鮮花港做大做強(qiáng)，打造省城“花籃子”；發(fā)展“龐泉溝珍稀菌類+綠色蔬果”的全季采摘，與康養(yǎng)園區(qū)、康養(yǎng)基地、團(tuán)省委青少年研學(xué)基地有效契合，形成“全季采摘+康養(yǎng)”農(nóng)文旅創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。緊緊圍繞創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，加大對(duì)糧食、畜禽、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)全鏈條的質(zhì)量檢測(cè)，提高交城山農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度。對(duì)駿棗、核桃、沙棘、羊肚菌等地域特色農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一冠名、加工、銷售，打造“交城山”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。全年新認(rèn)證“三品一標(biāo)”[26]產(chǎn)品8個(gè)，進(jìn)一步增強(qiáng)交城山品牌效應(yīng)。

　　人才振興。實(shí)施鄉(xiāng)土人才振興計(jì)劃，力爭(zhēng)三年內(nèi)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才300名，優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才回歸150名，引進(jìn)高校、科研院所專家、技術(shù)人員30名，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)3000人以上。實(shí)施鄉(xiāng)土人才回歸工程，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)土人才落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、小微企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策，遴選、鼓勵(lì)本土優(yōu)秀大學(xué)生、退役軍人回村掛職、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有就業(yè)能力和需求的農(nóng)民進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。聘請(qǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輔導(dǎo)員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)2到3名懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的大學(xué)生、企業(yè)家、“五老隊(duì)伍”[27]作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輔導(dǎo)員，通過(guò)開課堂、辦講座的方式，支持鄉(xiāng)村振興。

　　文化振興。倡導(dǎo)良好民風(fēng)民俗。深入開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動(dòng)，集中抓好“傳承好家風(fēng)、爭(zhēng)當(dāng)文明戶”評(píng)選活動(dòng)，年底前全縣村級(jí)文明戶占比達(dá)20%以上，50%的行政村建立“一約四會(huì)”[28]。持續(xù)推進(jìn)“一鎮(zhèn)十四村”[29]基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，新建或改造貧困村文化活動(dòng)中心66個(gè)，豐富群眾精神文化生活。留住美麗鄉(xiāng)愁，實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程，依托閑置的古祠堂、古民居，建設(shè)村史館、鄉(xiāng)賢館、好人館。支持段村建村史館、義望村建化工博物館，鼓勵(lì)田家山村和磁窯村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、攝影寫生、古道穿越等新型業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取讓每一個(gè)交城人都能望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。

　　生態(tài)振興。改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治和宜居示范四大工程，重點(diǎn)開展農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理，扎實(shí)推進(jìn)“百村示范、千村整治”活動(dòng)，年內(nèi)新增5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)美麗宜居示范村。完善農(nóng)村生活設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”[30]，完成西營(yíng)鎮(zhèn)、龐泉溝鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)，完成改廁5500座。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，完成國(guó)家重點(diǎn)綠化工程2.4萬(wàn)畝、通道綠化完善提質(zhì)129公里、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)3萬(wàn)畝、村莊綠化25個(gè)、企業(yè)綠化20個(gè)，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。

　　組織振興。以“三基建設(shè)”[31]為契機(jī)，堅(jiān)持改造與新建并舉，實(shí)施新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所全覆蓋工程，上半年試點(diǎn)，下半年全縣推廣。大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，用好管好“兩委一隊(duì)三個(gè)人”[32]，注重從懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”實(shí)用人才中推薦選拔農(nóng)村干部，讓他們成為基層組織建設(shè)的組織者和推動(dòng)者，成為鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐者。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)六城同創(chuàng)，營(yíng)造城鄉(xiāng)發(fā)展新環(huán)境

　　今年是六城同創(chuàng)的攻堅(jiān)之年。我們必須充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合各方資源，以不破樓蘭終不還的決心，齊心協(xié)力打好“六城同創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，年內(nèi)完成國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城創(chuàng)建，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣、省級(jí)文明縣城申報(bào)工作，加緊推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣、省級(jí)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。

　　完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)投資7.8億元的城區(qū)地下綜合管廊一期建設(shè)工程；啟動(dòng)總投資3.8億元的沙河?xùn)|街、采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置工程、絲織廠棚戶區(qū)改造安置工程及配套服務(wù)設(shè)施；啟動(dòng)總投資5600萬(wàn)元的沙河街東段、紅旗路中段、交中北路建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)框架；完成投資5000萬(wàn)元的國(guó)錦電廠二期供熱工程，全面完成華鑫電廠熱源改造。投資1.98億元新建、改建縣域生活垃圾集中處理工程，新建1座垃圾處理廠、11座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和1座2.5萬(wàn)立方建筑垃圾填埋處理場(chǎng)，有效解決城鄉(xiāng)垃圾污染。

　　加大城市綠化力度。重點(diǎn)實(shí)施縣城“四綠”工程，即以磁窯河、瓦窯河生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)的“綠帶”工程，以縣城主要街道為重點(diǎn)的“綠道”工程，以縣城小游園、機(jī)關(guān)庭院綠化為重點(diǎn)的“綠景”工程，以卦山公園、南湖公園建設(shè)為重點(diǎn)的“綠園”工程，從點(diǎn)、線、面三個(gè)層面增加城市綠量，確保建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達(dá)到33%、39%和10平方米以上，努力實(shí)現(xiàn)綠地系統(tǒng)縱橫通透，環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良舒適。

　　樹立文明城市形象。對(duì)照省級(jí)文明縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與文明素質(zhì)同步提升，城市文明與美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點(diǎn)部位與細(xì)小環(huán)節(jié)綜合整治，不留死角，全力推進(jìn)。繼續(xù)開展“道德模范”、“交城好人”等評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛挖掘群眾身邊看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得到的先進(jìn)人物，使凡人善舉大量涌現(xiàn)，平民英雄常推常新，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的文明新風(fēng)尚。

　　集中整治臟亂差堵。集中規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小吃街，城區(qū)提質(zhì)改造2個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等影響市容市貌現(xiàn)象發(fā)生。深入開展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)日”、“亂停亂放車輛集中整治”等活動(dòng)，徹底消除監(jiān)管盲區(qū)和衛(wèi)生死角，確保城鄉(xiāng)面貌全面改善、持久保持。輿論先行，加大宣傳，喚醒廣大群眾在美麗家園建設(shè)中的主體角色和意識(shí)，使愛(ài)護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

　?。┘訌?qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)新突破

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)實(shí)施總投資10億元的大氣、污水、固廢三大治理12項(xiàng)環(huán)保工程，讓綠色成為交城發(fā)展的永久底色，讓生態(tài)文明成為交城發(fā)展的鮮明特色。

　　堅(jiān)決打好大氣環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)“壓煤、抑塵、控車、減排、增綠”措施，嚴(yán)控工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣污染，鼓勵(lì)秸稈資源化綜合利用。加大散煤治理。劃定禁煤區(qū)，開展限煤行動(dòng)，堅(jiān)決取締城區(qū)及周邊三公里內(nèi)的工業(yè)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性燃煤鍋爐；集中清理城區(qū)周邊儲(chǔ)洗煤場(chǎng)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的煤堅(jiān)決不得在平川區(qū)銷售和使用。大力推進(jìn)城區(qū)集中供熱。利用好華鑫、潤(rùn)錦化工等余熱資源，因地制宜建設(shè)煤制氣集中氣源工程，完成城區(qū)及周邊3000余戶集中取暖，實(shí)現(xiàn)城區(qū)及周邊三公里清潔能源或熱源全覆蓋。實(shí)行最嚴(yán)格的工業(yè)企業(yè)大氣污染整治。對(duì)工業(yè)企業(yè)大氣排放進(jìn)行全面清查，逐戶拉出問(wèn)題清單，6月底前完成整改，7月份開始實(shí)施最嚴(yán)格、零容忍管控，對(duì)未完成整改任務(wù)的強(qiáng)制停產(chǎn)。嚴(yán)格監(jiān)管環(huán)保設(shè)施運(yùn)行，對(duì)惡意停用的綜合運(yùn)用行政司法手段，用最嚴(yán)厲的措施倒逼企業(yè)落實(shí)污染防治責(zé)任。

　　堅(jiān)決打好水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全力推進(jìn)“321+44”治水工程[33]，努力為再現(xiàn)汾河“大河風(fēng)光”貢獻(xiàn)交城力量。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”[34]。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“河長(zhǎng)制”體系，啟動(dòng)護(hù)河員巡河制度，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)工作全覆蓋。加強(qiáng)山區(qū)水環(huán)境治理。啟動(dòng)文峪河源頭治理工程，以“防洪、生態(tài)、景觀、人文”和諧統(tǒng)一為目標(biāo)，在文峪河沿線重點(diǎn)打造6個(gè)“人水和諧”示范村，對(duì)沿線地段進(jìn)行綜合治理和美化亮化，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)河流環(huán)境治理。4月下旬正式啟動(dòng)，6月底前全面完工。加強(qiáng)水污染治理。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)配套糞污處理設(shè)施，年底前完成20個(gè)糞污處理設(shè)施，全縣規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)80%以上。

　　堅(jiān)決打好土壤環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大對(duì)固廢物收集、運(yùn)輸、利用、處理的監(jiān)管，啟動(dòng)平川區(qū)域工業(yè)固廢處理工程，10月份具備入場(chǎng)條件，徹底解決平川區(qū)域固廢污染和邊山生態(tài)破壞問(wèn)題。實(shí)施龍門供水源頭保護(hù)工程，對(duì)西社至?xí)⒀鼐€視線范圍內(nèi)的礦石開采企業(yè)實(shí)施關(guān)停，打造生態(tài)旅游綠色通道。

　　堅(jiān)決打好環(huán)保執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)。從嚴(yán)落實(shí)新《環(huán)保法》。堅(jiān)決查處各種環(huán)境違法行為，對(duì)超排偷排者進(jìn)行最嚴(yán)厲的打擊，對(duì)姑息縱容者進(jìn)行嚴(yán)肅追究。夯實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。企業(yè)是環(huán)境污染治理第一責(zé)任主體，要多措并舉，提升企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識(shí)，落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。落實(shí)跨區(qū)聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。我縣已列入國(guó)家2+26城市治理范圍，意味著今后我縣環(huán)保工作將執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，接受更嚴(yán)格的考核，各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)必須投入更大的精力,采取更有效的措施，密切配合，聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。劃定生態(tài)保護(hù)紅線。要充分與城鄉(xiāng)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等相銜接，應(yīng)劃入紅線的必須劃入。對(duì)違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求的要嚴(yán)格追責(zé)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相統(tǒng)一。

　　各位代表，污染防治是黨的十九大提出的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一。我們要以更堅(jiān)定的決心、更嚴(yán)格的制度、更有力的措施，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣愛(ài)護(hù)交山交水，讓山清水秀、天藍(lán)地綠的美好風(fēng)光，早日重現(xiàn)交城大地！

　?。ㄆ撸┤ψズ妹裆鷮?shí)事，共享幸福美好新生活

　　共建共享是新時(shí)代保障和改善民生的基本遵循。要盡力而為、傾情而為，不斷完善公共服務(wù)體系，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，讓全縣人民獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障。

　　辦好人民滿意教育。堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，完成職中技能培訓(xùn)樓、二中體育場(chǎng)、城西小學(xué)、城東小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)移民小學(xué)、新建小學(xué)整體搬遷工程。優(yōu)化教育資源配置，實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，鞏固義務(wù)教育均衡創(chuàng)建成果，加快高中新課程改革，提升高中教育發(fā)展質(zhì)量。繼續(xù)與北師大合作實(shí)施教師隊(duì)伍整體提升工程，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)全覆蓋。

　　推進(jìn)文化繁榮發(fā)展?？h文化館、圖書館、美術(shù)館、體育館改擴(kuò)建工程主體年底竣工，啟動(dòng)職工活動(dòng)中心及檔案館建設(shè)，籌建非遺博物館。完善文化體制改革，積極組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)電視臺(tái)采播分離，引導(dǎo)文體產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、連鎖化、品牌化發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村公益電影放映、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)惠民演出等文化惠民工程，不斷豐富群眾文化生活。

　　提升健康服務(wù)水平。完成山大一院交城分院、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、縣中醫(yī)院、天寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，形成區(qū)域一體、上下聯(lián)動(dòng)、信息互通的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。全面實(shí)施“先診療、后付費(fèi)”一站式結(jié)算服務(wù)，開展以“三個(gè)一批”[35]為重點(diǎn)的健康扶貧工作，對(duì)因病致貧、因病返貧家庭給予政策幫扶。

　　完善社會(huì)保障體系。實(shí)施全民技能提升工程，每年培訓(xùn)1400名勞動(dòng)者并取得相應(yīng)證書，力爭(zhēng)到2020年達(dá)到5600名。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，規(guī)范公益性崗位招聘工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3000個(gè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3200人，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。開展全民參保計(jì)劃，加大社保擴(kuò)面和基金征繳力度，創(chuàng)新城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式，建立完善醫(yī)保總額打包付費(fèi)體制機(jī)制。積極推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)福利養(yǎng)護(hù)院PPP項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮好慈善在社會(huì)救助中的積極作用，鼓勵(lì)公眾、企業(yè)和社會(huì)組織積極參與慈善事業(yè)。

　　各位代表，民生是發(fā)展的目的，民心是最大的政治，無(wú)論財(cái)政壓力有多大，政府改善民生的決心不變、投入不減。一定要努力讓全縣孩子們快樂(lè)成長(zhǎng)、青年人創(chuàng)業(yè)有成、中年人安心打拼、老年人頤養(yǎng)無(wú)憂，有病、有殘、有特殊困難群體及時(shí)得到救助，讓全縣人民生活的更加幸福，更有尊嚴(yán)！

　?。ò耍┐罅ν七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，抓出有效投資新成果

　　堅(jiān)持把加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，深入開展“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，大力推進(jìn)總投資199億元的95個(gè)重大項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資70億元以上，進(jìn)一步發(fā)揮投資拉動(dòng)、項(xiàng)目支撐作用，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　破解審批和用地難題。發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等部門要加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，對(duì)列入省市縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的，要提前介入，加快報(bào)批，每月研究，通報(bào)四項(xiàng)前期手續(xù)進(jìn)展情況。屬于縣里審批的項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，屬于省市審批的項(xiàng)目要積極與上級(jí)溝通對(duì)接，爭(zhēng)取最大限度支持。強(qiáng)化土地要素保障，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，大力實(shí)施土地增減掛項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目，加大土地復(fù)墾、舊村整治力度，對(duì)圈而不建、建而不成、成而不產(chǎn)以及倒閉閑置的企業(yè)用地進(jìn)行專項(xiàng)清理，啟動(dòng)退出機(jī)制，依法收回土地，優(yōu)先保障重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。

　　狠抓項(xiàng)目落地和政策爭(zhēng)取。全力推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好“項(xiàng)目集中開工月”工作，爭(zhēng)取到4月底，續(xù)建項(xiàng)目80%復(fù)工，新建項(xiàng)目40%開工。要在確保質(zhì)量和安全的前提下，形成盡可能多的實(shí)物工程量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入項(xiàng)目建設(shè)一線，全力以赴協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)零干擾、快推進(jìn)、早見(jiàn)效。各部門要盯緊上級(jí)出臺(tái)的政策和項(xiàng)目資金，先人一步，快人一招，主動(dòng)對(duì)接，搶先爭(zhēng)?。豢h委、縣政府將把此項(xiàng)工作作為年終考核重要內(nèi)容，自我加壓，共同發(fā)力，贏得交城發(fā)展先機(jī)。

　　強(qiáng)化招商引資。緊盯國(guó)字頭、央字號(hào)和上市企業(yè)，主攻重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極參加各類招商引資洽談會(huì)，開展靶向招商、平臺(tái)招商，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。實(shí)施交商交才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，全力做好以中交網(wǎng)通、原禾源、糧油集團(tuán)等為代表的交商交才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)，積極鼓勵(lì)和支持在外交商交才以總部回歸、項(xiàng)目回遷、資金回流、人才回鄉(xiāng)等方式，在交城設(shè)立區(qū)域性總部企業(yè)、功能性總部企業(yè)或創(chuàng)辦新企業(yè)。全年招商引資完成項(xiàng)目簽約113億元，到位資金36億元，引進(jìn)外資企業(yè)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)各1個(gè)。

　　打造“六最”營(yíng)商環(huán)境[36]。深入開展“六最”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，全縣域推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，建立以“政府服務(wù)承諾＋企業(yè)信用承諾”為核心的審批管理模式，進(jìn)一步確立企業(yè)投資主體地位，釋放企業(yè)投資興業(yè)活力。繼續(xù)深化“放管服效”[37]改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)“照后減證”，讓數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，保證企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)“一扇門”，讓企業(yè)和群眾在交城不托關(guān)系、不找熟人就能快辦事、好辦事、辦成事。

　?。ň牛┤嫔罨母飫?chuàng)新，培育縣域發(fā)展新動(dòng)能

　　智慧產(chǎn)業(yè)的興起與引領(lǐng)是歷史趨勢(shì)，也是縣域經(jīng)濟(jì)彎道超車的唯一選擇。要以交城創(chuàng)谷為平臺(tái)，以開發(fā)區(qū)為載體，充分挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)潛力，超常實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大縣域發(fā)展新動(dòng)能。

　　繼續(xù)加大科技創(chuàng)新。支持山西化工研究所和我縣共建精細(xì)化工共享中試平臺(tái)，促進(jìn)全省化工科技成果轉(zhuǎn)化；積極與山西傳媒學(xué)院、山西旅游職業(yè)學(xué)院和太原旅游職業(yè)學(xué)院合作，建成全省旅游領(lǐng)域?qū)W生采風(fēng)、實(shí)習(xí)、影視創(chuàng)作及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究基地；依托省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地，積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，年內(nèi)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、產(chǎn)學(xué)研合作示范基地10個(gè)，年內(nèi)新增科技創(chuàng)新型企業(yè)8戶，新建博士后工作站2個(gè)，有效發(fā)明專利3個(gè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到15%。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，今年力爭(zhēng)達(dá)到20戶。

　　強(qiáng)化人才培養(yǎng)引進(jìn)。加強(qiáng)“交城智庫(kù)”建設(shè)，年內(nèi)智庫(kù)人才要達(dá)到10名，形成多層次、多渠道的智庫(kù)人才培養(yǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障機(jī)制。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“三個(gè)一”提升工程，有針對(duì)性地組織培訓(xùn)10多名企業(yè)家、100多名經(jīng)營(yíng)者、1000多名技術(shù)骨干，提升企業(yè)整體素質(zhì)。大力弘揚(yáng)工匠精神，在各行業(yè)廣泛宣傳工匠精神，提倡“高精特?！惫ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)，開展“交城工匠”評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)一批工作技能“領(lǐng)頭雁”。

　　深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。開發(fā)區(qū)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、大平臺(tái)。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)“三化三制”改革[38]，加快向開發(fā)區(qū)授權(quán)放權(quán)，開展開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作。抓好開發(fā)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、滾動(dòng)開發(fā)”，有序推進(jìn)土地轉(zhuǎn)用和征收審批，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好“九通一平”[39]，確保入?yún)^(qū)項(xiàng)目熟地供應(yīng)。探索“建管辦分離”，推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)改革，重點(diǎn)完成美錦熱電廠污泥協(xié)同處理項(xiàng)目，啟動(dòng)工業(yè)固體廢物處置中心建設(shè)，利用市場(chǎng)化形式提升開發(fā)區(qū)的承載能力和服務(wù)水平。

　　拓寬融資渠道。完善政銀企對(duì)接工作機(jī)制。每季召開政銀企對(duì)接洽談會(huì),充分發(fā)揮政府的橋梁紐帶作用，建立“重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單”制度，營(yíng)造企業(yè)與金融良性互動(dòng)、互利共贏的金融環(huán)境。加大金融創(chuàng)新。利用省、市平臺(tái)，加快組建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善基金、開發(fā)區(qū)發(fā)展基金和中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金，有效引導(dǎo)社會(huì)資金集聚。用足用活PPP融資新模式，將城市綜合管廊、農(nóng)村四好公路和城鎮(zhèn)垃圾處理工程等PPP項(xiàng)目整體打包，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省PPP示范項(xiàng)目庫(kù)。鼓勵(lì)企業(yè)上市直接融資，總結(jié)新元太新三板上市掛牌的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)2到3年內(nèi)在主板上市。繼續(xù)完善上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，按照國(guó)家相關(guān)政策要求，培育2到3戶后續(xù)上市企業(yè)。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)財(cái)稅體制改革。堅(jiān)持“保運(yùn)行、保民生、保重點(diǎn)”，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；認(rèn)真做好環(huán)保稅征收工作，嚴(yán)格落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)減盡減。繼續(xù)推進(jìn)發(fā)票搖獎(jiǎng)工作，增強(qiáng)全民護(hù)稅意識(shí)。深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動(dòng)城市管理走向城市治理。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，以農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

　?。ㄊ┦刈】h域發(fā)展底線，開創(chuàng)社會(huì)和諧新局面

　　安全穩(wěn)定是最大的民生，是比泰山還重的責(zé)任，也是任何人任何時(shí)候任何地方都不可逾越的紅線。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，必須全員參與，堅(jiān)定不移落實(shí)好各項(xiàng)工作措施。

　　全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”，強(qiáng)化紅線意識(shí)，壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”[40]，從嚴(yán)“四鐵”要求[41]，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、預(yù)防控制體系和應(yīng)急救援體系。深化煤礦、非煤礦山、護(hù)林防火、道路交通、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加快建設(shè)平安交城。深入開展企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。嚴(yán)肅查處“村霸”“車霸”“路霸”等涉黑涉惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊盜竊企業(yè)物資、阻攔工程建設(shè)、敲詐勒索、尋釁滋事等非法干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。深入推進(jìn)“法治教育進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。引導(dǎo)干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，讓法治走進(jìn)百姓心中，用法律維護(hù)自身權(quán)益，讓懂法守法成為全社會(huì)的共同追求和行動(dòng)自覺(jué)。

　　加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。大力推進(jìn)總投資1200萬(wàn)元的“雪亮工程”[42]建設(shè)，提高社會(huì)治理網(wǎng)格化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理和服務(wù)群眾全覆蓋、無(wú)死角。全力做好信訪維穩(wěn)工作，用心用情用力解決群眾合理訴求。加強(qiáng)農(nóng)民工工資規(guī)范清理和有效管理，做到不欠新賬、逐年有序償還舊賬。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，注重運(yùn)用法治方式化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

　　推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。重視國(guó)防教育、人防和兵役工作，加強(qiáng)文物保護(hù)、道路交通、消防安全、抗震減災(zāi)、民族宗教、檔案史志、婦女兒童工作。支持各民主黨派和人民團(tuán)體工作。統(tǒng)籌物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、治超、應(yīng)急、老齡、糧食、氣象等工作，在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、譜寫新樂(lè)章！

　　各位代表，責(zé)重如山，諾言似金。我們要凝心聚力、盡心竭力，真心服務(wù)群眾，用心造福群眾，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)承諾，以實(shí)際成效取信于民，讓交城發(fā)展更有“溫度”，讓群眾生活更有“熱度”！

　　三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

　　各位代表！邁進(jìn)新時(shí)代要有新氣象，開啟新征程更要有新作為。我們必須始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終踐行一切以人民為中心的理念，不忘初心、牢記使命，恪盡職守、勤勉務(wù)實(shí)，傾力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

　　建設(shè)忠誠(chéng)政府。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”[43]，不斷強(qiáng)化“四個(gè)自信”[44]，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。自覺(jué)維護(hù)縣委權(quán)威，堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想植入靈魂，融入血液，落實(shí)到政府各項(xiàng)工作中。

　　建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法行政，科學(xué)民主決策，健全重大行政決策機(jī)制，確保決策權(quán)限合法、程序合法、主體合法。落實(shí)“兩隨機(jī)一公開”制度，實(shí)行跨部門聯(lián)合檢查，真正規(guī)范行政執(zhí)法行為。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，更好的辦理人大代表意見(jiàn)、建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽取各方意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府工作全面納入法治軌道。加快誠(chéng)信體系建設(shè)，政府帶頭講誠(chéng)信，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人重合同、守信用，嚴(yán)厲打擊“老賴”，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信。

　　建設(shè)效能政府。一要搶時(shí)間。任務(wù)已經(jīng)明確，時(shí)間已進(jìn)入二季度，各級(jí)各部門一定要聞令即行、馬上就辦，相關(guān)部門要第一時(shí)間把各項(xiàng)決策部署分解下去，落實(shí)到行動(dòng)中，做到精神繃緊、時(shí)間抓緊、落實(shí)趕緊，確保政府每項(xiàng)工作擲地有聲、執(zhí)行到位。二要提速度。全體政府工作人員要在工作理念、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)奏、方法、作風(fēng)等方面轉(zhuǎn)軌提速。行政審批即時(shí)即辦，招商引資步步跟進(jìn)，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)環(huán)環(huán)相扣，以效率贏得高速度，快節(jié)奏贏得快發(fā)展。三要改作風(fēng)。用改革的精神，創(chuàng)新的辦法，釘釘子的韌勁，從政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，開短會(huì)，到現(xiàn)場(chǎng)開會(huì)；講短話，講管用的話；發(fā)短文，發(fā)解決問(wèn)題的文，引導(dǎo)各級(jí)各部門騰出時(shí)間抓落實(shí)。四要快落實(shí)。樹立“功成不必在我、功成必定有我”的干事初心和工作胸懷，不說(shuō)不能辦，只說(shuō)怎么辦，按照工作具體化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化和對(duì)表、對(duì)標(biāo)、對(duì)接“三化三對(duì)”要求，把重點(diǎn)工作、重大部署全部納入“13710”電子督辦平臺(tái)，全程督辦、跟蹤問(wèn)效，推進(jìn)工作落實(shí)、能力提升、效率提高。

　　建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，確保干部清正、政府清廉、政治清明。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決懲處失職瀆職、糾正懶政怠政行為，鞏固全縣人人謀事、個(gè)個(gè)干事，在位有為、勇于作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。進(jìn)入新時(shí)代的開局之年，任務(wù)艱巨而繁重。脫貧摘帽、環(huán)保攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市拆遷、鄉(xiāng)村振興正以前所未有的壓力，歷史性地落在我們這一屆肩上。我們要義無(wú)反顧，責(zé)無(wú)旁貸把責(zé)任扛起來(lái)，擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，迎難而上、知難而進(jìn)，沖在最前線、干在最前面，以群眾不滿意絕不收兵、困難矛盾不攻克決不回頭的毅力和韌勁，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新突破。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地褒獎(jiǎng)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者，支持、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者；旗幟鮮明地反對(duì)不作為、怕作為、亂作為，讓務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)精神在交城大地蔚然成風(fēng)。

　　各位代表！惟其艱難，更顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以積水成淵的韌勁、逆水行舟的闖勁、水滴石穿的鉆勁，振奮精神，攻堅(jiān)克難，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義交城新篇章而努力奮斗！

　　相 關(guān) 注 釋

　　1.一大三新：交城縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向?！耙淮蟆奔创髷?shù)據(jù)，“三新”即新能源、新材料、新化工。

　　2.五有五覆蓋：交城縣產(chǎn)業(yè)扶貧主要目標(biāo)?！拔逵小敝缚h有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有脫貧產(chǎn)業(yè)、村有合作社和帶動(dòng)主體、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有增收項(xiàng)目，就業(yè)的有勞動(dòng)技能；“五覆蓋”指實(shí)現(xiàn)貧困村合作社全覆蓋、村集體經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)收入）破零全覆蓋，電商服務(wù)全覆蓋，貧困戶技能培訓(xùn)（致富項(xiàng)目）全覆蓋，失能弱能貧困戶股權(quán)收益全覆蓋。

　　3.“六個(gè)一”工作法：交城縣在易地扶貧搬遷工作中的創(chuàng)新做法。即守住一條底線、保障一戶就業(yè)門路、算好一筆經(jīng)濟(jì)賬、建立一套兜底政策、制定一套管理機(jī)制、配齊一套基礎(chǔ)設(shè)施。

　　4.“1379”工作法：交城縣在整村拆舊復(fù)墾工作中的創(chuàng)新做法。即圍繞“應(yīng)搬盡搬、應(yīng)拆盡拆”1個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持“執(zhí)行政策不越底線紅線、具體問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活處理、建立容錯(cuò)機(jī)制”3個(gè)原則，抓住“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”7個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化“規(guī)劃先行、整合資金、明確主體、一村一策、精準(zhǔn)評(píng)估、嚴(yán)格獎(jiǎng)補(bǔ)、資產(chǎn)管理、容錯(cuò)機(jī)制、后續(xù)幫扶”9項(xiàng)措施。

　　5.四種搬遷方式：交城縣在易地扶貧搬遷安置方式上的創(chuàng)新做法。指因地制宜采用縣城新建集中安置、中心鎮(zhèn)購(gòu)房安置、整村移民安置和敬老院安置四種方式。

　　6.先診療、后付費(fèi)：凡參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的農(nóng)村貧困住院患者，在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可無(wú)需交納住院押金，直接住院治療，醫(yī)院只收存社會(huì)保障卡（參合證明）和有效身份證明復(fù)印件。

　　7.雙簽約：指鄉(xiāng)村干部、家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)與建檔立卡貧困人口中的因病致貧返貧困難群眾進(jìn)行“雙簽約”，努力解決群眾對(duì)健康扶貧政策不知情和群眾就醫(yī)報(bào)銷難問(wèn)題。

　　8.“1+7”環(huán)保百日攻堅(jiān)：交城縣環(huán)保攻堅(jiān)主要做法?！?”即1個(gè)總方案：《關(guān)于貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)開展環(huán)境保護(hù)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案的實(shí)施方案》；“7”即7個(gè)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)：集中整治揚(yáng)塵污染專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治儲(chǔ)洗煤場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、集中實(shí)施“煤改氣”專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治淘汰黃標(biāo)車?yán)吓f車專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治水環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治開發(fā)區(qū)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。

　　9.新三板：指全國(guó)性非上市股份有限公司股權(quán)交易平臺(tái)，主要針對(duì)的是中小微型企業(yè)。

　　10.城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療改革：指加大對(duì)地縣級(jí)醫(yī)院的投入，增加提高醫(yī)療設(shè)備水平，鼓勵(lì)醫(yī)療人才下沉，同時(shí)亦可以將省、市、縣三級(jí)醫(yī)院組成集團(tuán)，多層次醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同建設(shè)，提倡集團(tuán)人才下基層服務(wù)。

　　11.“四三”制度：指交城縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械娜龝兄Z、三表記錄、三單簽字、三定壓實(shí)制度。

　　12.“13710”電子督辦平臺(tái)：是省政府依托電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的縱向貫通、左右聯(lián)通的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府政務(wù)督辦系統(tǒng)?！?”即當(dāng)天要研究部署；“3”即3天內(nèi)要反饋辦理情況；“7”即一般性問(wèn)題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決；“1”即重大問(wèn)題包括一些復(fù)雜問(wèn)題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，事事有著落，件件有結(jié)果。

　　13.兩隨機(jī)一公開：指檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

　　14.“2+26”城市：指《大氣污染防治工作方案》執(zhí)行的城市范圍，“2”即北京市、天津市兩個(gè)直轄市，“26”即石家莊、唐山、太原、晉城等26座地級(jí)市。

　　15.示范區(qū)、排頭兵、新高地：2017年11月，山西省委十一屆五次全會(huì)上確立了建設(shè)“資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)民示范區(qū)”、打造“能源革命排頭兵”和構(gòu)建“內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地”三大戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　16.“6133”工程：交城縣2018年產(chǎn)業(yè)扶貧重要舉措，指重點(diǎn)發(fā)展畜牧、旅游、果、蔬、菌、藥6大產(chǎn)業(yè)，支持10大龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，設(shè)立畜牧、旅游、高檔食用菌3個(gè)1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，投入3000萬(wàn)元貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。

　　17.易地扶貧搬遷拉網(wǎng)式全覆蓋巡查：指國(guó)家發(fā)改委組織實(shí)施，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，對(duì)22個(gè)有易地扶貧搬遷任務(wù)的省份開展的易地扶貧搬遷巡查工作。

　　18.七通八有四化：指移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施要實(shí)現(xiàn)路、水、電、暖、通訊、網(wǎng)絡(luò)、電視“七通”，公共服務(wù)設(shè)施要實(shí)現(xiàn)有文體廣場(chǎng)、便民超市、停車場(chǎng)、衛(wèi)生室、學(xué)校、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、公共廁所、污水或垃圾處理設(shè)施等“八有”，同步推進(jìn)綠化、亮化、美化、凈化等“四化”工程。

　　19.就業(yè)脫貧1235工程：指完成建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)1000人以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上，發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼300萬(wàn)元以上，支持自主創(chuàng)業(yè)50人以上。

　　20.一減三免六補(bǔ)貼政策：指吸納就業(yè)稅費(fèi)扣減；免費(fèi)技能培訓(xùn)、免費(fèi)技能鑒定、免費(fèi)租賃孵化創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地；給予生活、培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、吸納就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)六項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　21.三四五管理制度：指在駐村幫扶工作中，三人幫扶小組每周駐村幫扶不少于四夜五天。

　　22.“5+3”督查體系：“5”即組建由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的五個(gè)專項(xiàng)督查小組，“3”即成立驗(yàn)收核查三人小組。五個(gè)專項(xiàng)督查小組對(duì)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查；三人小組對(duì)照脫貧指標(biāo)和第三方評(píng)估要求，對(duì)今年退出的31個(gè)貧困村和5608戶貧困戶逐村逐戶“過(guò)堂把脈”，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改到位。

　　23.建云上云：企業(yè)自建互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)云平臺(tái)，或入駐其他云平臺(tái)。

　　24.夏養(yǎng)山西：樓陽(yáng)生省長(zhǎng)在2017年山西省旅游發(fā)展大會(huì)上提出，要依托我省獨(dú)特的地形、氣候、飲食、醫(yī)藥和康養(yǎng)文化，著力打造“夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)品牌，開發(fā)全生命周期康養(yǎng)產(chǎn)品，加快建設(shè)一批康養(yǎng)旅游城市、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、康養(yǎng)度假區(qū)，引進(jìn)培育一批旗艦龍頭企業(yè)，打造融旅游、居住、養(yǎng)生、醫(yī)療、護(hù)理為一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，努力構(gòu)建全省域、大康養(yǎng)格局。

　　25.一圈一帶：“一圈”即平川區(qū)130多平方公里的10個(gè)旅游景點(diǎn)連接起來(lái)，打造集人文游、采摘游、觀光游為一體的旅游圈；“一帶”即依托交城山龐泉溝自然保護(hù)區(qū)的自然山水風(fēng)光，打造生態(tài)綠色旅游帶。

　　26.三品一標(biāo)：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。

　　27.五老隊(duì)伍：指老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范。

　　28.一約四會(huì)：“一約”指村規(guī)民約，“四會(huì)”指道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)。

　　29.一鎮(zhèn)十四村：“一鎮(zhèn)”即龐泉溝鎮(zhèn)；“十四村”即龐泉溝村、市莊村、張溝村、長(zhǎng)立村、山水村、神堂坪村、柏葉口村、雙家寨村、中莊村、代家莊村、西社村、東社村、野則河村、逯家?guī)r村。

　　30.廁所革命：旅游廁所革命，是國(guó)家旅游局針對(duì)旅游景區(qū)廁所臟亂差的現(xiàn)象，發(fā)起的一場(chǎng)清理整治活動(dòng)。農(nóng)村廁所革命，主要針對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)旱廁，將其改造為雙甕式、三格式等農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　31.三基建設(shè)：是基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)的簡(jiǎn)稱。

　　32.兩委一隊(duì)三個(gè)人：“兩委”即村、支兩委，“一隊(duì)”即駐村工作隊(duì)，“三個(gè)人”即村支書、村主任、第一書記。

　　33.321+44治水工程：“3”是指縣城污水處理廠、園區(qū)污染處理廠、西營(yíng)污水處理廠3個(gè)污水處理廠；“2”是實(shí)施磁窯河、瓦窯河兩河治理；“1”啟動(dòng)磁窯河斷面水質(zhì)深度處理工程；“44”是大力整治44戶涉水企業(yè)，嚴(yán)格做到廢水零排放。

　　34.河長(zhǎng)制：由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。

　　35.三個(gè)一批：健康扶貧的重要內(nèi)容，即大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批。

　　36.“六最”營(yíng)商環(huán)境：是省委、省政府為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提出著力打造全國(guó)審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境。

　　37.放管服效：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能的簡(jiǎn)稱。

　　38.三化三制：省委、省政府提出的關(guān)于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的思路和要求?！叭敝附ㄔO(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的開發(fā)區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，“三制”指實(shí)行開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制。

　　39.九通一平：“九通”即通市政道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力、有線電視管線，“一平”即土地自然地貌平整。

　　40.三個(gè)責(zé)任：指在安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。

　　41.四鐵要求：2017年7月樓陽(yáng)生省長(zhǎng)在山西省政府安委會(huì)第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上提出的做好安全生產(chǎn)工作的要求，指以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手段治患、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本。

　　42.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，構(gòu)建的“群眾性治安防控工程”。

　　43.四個(gè)意識(shí)：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

　　44.四個(gè)自信：由習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上提出，指中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。