政府工作報(bào)告?

　　2017年3月6日在交城縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上　??

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各位代表：?

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。?

　　一、2016年工作回顧?

　　2016年，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，圍繞“實(shí)施五個(gè)提升、打造一城三區(qū)、建設(shè)三個(gè)交城”的總體思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾提振信心，克難攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在困境中破浪前行，為今后發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。?

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值徹底扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，完成52.9億元，同比增長(zhǎng)4.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成29億元，同比增長(zhǎng)3.4%，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅略高于全市平均水平；公共財(cái)政預(yù)算收入一路飄紅，完成4.11億元，每月保持了全市各縣區(qū)前列，同比增長(zhǎng)7.9%，分別比全市、全省高出9個(gè)百分點(diǎn)和13.1個(gè)百分點(diǎn)，義望鐵合金、華鑫集團(tuán)、晉陽(yáng)集團(tuán)、鴻泰房產(chǎn)、農(nóng)商行、利虎玻璃等一批骨干企業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，上繳稅金大幅增加；固定資產(chǎn)投資完成71.56億元，與上年基本持平；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入19751元，同比增長(zhǎng)5.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入8763元，同比增長(zhǎng)6.4%；萬(wàn)元GDP能耗、二氧化碳排放量、用水量降幅和二氧化硫、粉塵、煙塵等減排指標(biāo)，均按要求完成了市定任務(wù)，我縣經(jīng)濟(jì)在全市率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)定向好。?

　　脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。堅(jiān)持以“3558”脫貧行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全年8514名貧困人口順利脫貧，易地扶貧605人全部搬遷。注重政策引導(dǎo)，重抓產(chǎn)業(yè)扶貧，出臺(tái)了農(nóng)業(yè)發(fā)展20條、畜牧發(fā)展20條、旅游發(fā)展20條、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列產(chǎn)業(yè)扶貧政策，布局了“縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有合作社、戶(hù)有致富項(xiàng)目”“四有”產(chǎn)業(yè)扶貧框架，成功引進(jìn)寶迪、新瑞利邦兩個(gè)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)催生了一批養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村合作社，2800名入股貧困人口受益，成為全市樣板。移民搬遷順利推進(jìn)，天寧鎮(zhèn)梁家莊村集中移民安置一期工程順利開(kāi)工；夏家營(yíng)敬老院集中供養(yǎng)安置五保戶(hù)一期工程如期完工。生態(tài)扶貧成效顯著，成立以貧困戶(hù)為主體的經(jīng)濟(jì)合作社21個(gè)，完成造林綠化2.53萬(wàn)畝，栽植各類(lèi)苗木320萬(wàn)株，帶動(dòng)1300名貧困人口脫貧。加大財(cái)政投入，統(tǒng)籌各類(lèi)資金9475萬(wàn)元，集中用于貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)和試點(diǎn)項(xiàng)目，扶貧工作的強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展，帶動(dòng)了“三農(nóng)”工作的有效推進(jìn)。?

　　工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持從影響企業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題入手，以吃螃蟹的精神揭開(kāi)了全省電力體制改革的冰山，使一批重點(diǎn)企業(yè)享受了直供電政策，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅下降，焦炭、玻璃、錳鐵合金、硝酸鹽復(fù)合肥等主要產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊升；加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，華鑫肥業(yè)、美錦能源、紅星化工、金蘭化工等企業(yè)上馬一批新型項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已形成了煤化工、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保等10余條上下游吃干榨盡、接鏈補(bǔ)環(huán)、變廢為寶的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在脫胎換骨，向集約化、循環(huán)化、高端化方向發(fā)展，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)二次騰飛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。?

　　招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為破局經(jīng)濟(jì)下行的頭等大事?？h委、縣政府明確提出“一大三新”轉(zhuǎn)型招商方向，引進(jìn)投資7.9億元的中交網(wǎng)通高速數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、投資18億元的華氣東成高變質(zhì)無(wú)煙煤清潔高效利用項(xiàng)目、投資9億元的中晶環(huán)保年產(chǎn)1000萬(wàn)方新型綠色建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功落地。這三個(gè)標(biāo)志性、前瞻性、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，將引領(lǐng)我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端起步，為開(kāi)發(fā)區(qū)今后發(fā)展帶來(lái)不可估量的優(yōu)勢(shì)。明科光電、云頂山風(fēng)電、湘電古冶等一批新能源項(xiàng)目獲得省核準(zhǔn)。國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣、國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣成功獲批，帶動(dòng)一批旅游業(yè)、餐飲業(yè)、物流業(yè)等三產(chǎn)快速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)有序、融合發(fā)展的全新局面。?

　　金融創(chuàng)新成功起步。汾河流域磁窯河、瓦窯河生態(tài)治理項(xiàng)目被國(guó)家財(cái)政部、省財(cái)政廳列為國(guó)家第三批PPP示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)基金1.3億元；成立了正達(dá)資產(chǎn)等3家縣級(jí)融資平臺(tái)，成功為山醫(yī)大一院交城分院項(xiàng)目擔(dān)保貸款3億元、為城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目擔(dān)保貸款2.95億元，資金已全部到位；開(kāi)展“助保貸”金融業(yè)務(wù)，為9戶(hù)小微企業(yè)擔(dān)保貸款5035萬(wàn)元；中小企業(yè)擔(dān)保公司改制完成，注冊(cè)資金擴(kuò)大到5000萬(wàn)元，可為全縣企業(yè)擔(dān)保貸款3億元；制定出臺(tái)了新三板上市獎(jiǎng)勵(lì)政策，新元太具備新三板掛牌條件。政府融資方式和金融領(lǐng)域的成功創(chuàng)新，為我們加快項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)保障。?

　　城鄉(xiāng)建設(shè)一體化推進(jìn)。北環(huán)路改造工程、沙河西街延伸工程建成通車(chē)，磁窯河、瓦窯河治理工程奠基開(kāi)工，龍門(mén)供水工程、旮旯水電站、世行貸款節(jié)水灌溉項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目基本完工；完成縣鄉(xiāng)公路改造75.6公里、農(nóng)村安全飲水工程23個(gè)、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目37個(gè)；61輛新能源電動(dòng)公交車(chē)投入運(yùn)營(yíng)，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力大幅提升；梁家莊、成村、陽(yáng)渠棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)展順利；農(nóng)村危房改造400戶(hù)。全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月活動(dòng)深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。?

　　社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、就業(yè)等民生事業(yè)。職業(yè)中學(xué)整體搬遷，2所農(nóng)村幼兒園改造工程投入使用；交城體育館、交中籃球館主體完工；山醫(yī)大一院交城分院建設(shè)順利推進(jìn)；新建老年人日間照料中心10個(gè)；全面兩孩政策順利實(shí)施；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2448個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3500人，完成護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%。深入開(kāi)展“鐵腕治污”行動(dòng)，狠抓安全生產(chǎn)，全縣安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，全縣人民群眾的獲得感和幸福感持續(xù)提升。?

　　依法行政持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化“放管服效”改革，職能部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單全部上網(wǎng)公布；啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和“13710”工作制度，推行“兩隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制，政務(wù)效率明顯提升?！捌呶濉逼辗ㄈ鎲?dòng)，民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表意見(jiàn)建議87件、政協(xié)委員提案111件，辦結(jié)率達(dá)到100%。支持各人民團(tuán)體工作。物價(jià)統(tǒng)計(jì)、治超應(yīng)急、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，防震減災(zāi)、民族宗教、檔案管理等工作取得新的進(jìn)步。?

　　各位代表，一年來(lái)，特別是換屆以后，我們緊緊圍繞“實(shí)施五個(gè)提升、打造一城三區(qū)”的戰(zhàn)略部署，積極探索、集中打造能使交城在太原都市群中率先脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：在發(fā)展理念上，徹底摒棄單純依靠資源和投入的傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)向向改革、向科技要財(cái)富的創(chuàng)新之路；在產(chǎn)業(yè)布局上，徹底告別傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)束縛，正在實(shí)現(xiàn)由以煤焦化冶為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向以一大三新、農(nóng)文旅融合為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；在融資方式上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)由單一的依靠財(cái)政投入轉(zhuǎn)向政府融資創(chuàng)新，“吃飯財(cái)政”不能搞建設(shè)的難題正在破解；在招商對(duì)象上，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)招商引資向挑商選資轉(zhuǎn)變，中交、中科、首創(chuàng)等一批“國(guó)字號(hào)”“中字頭”企業(yè)落戶(hù)交城帶來(lái)的資金流、信息流、技術(shù)流、人才流，必然會(huì)帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段。更難能可貴的是，回想過(guò)去的一年，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，殫精竭慮謀發(fā)展；各級(jí)干部宵衣旰食，擼起袖子加油干；廣大企業(yè)家立足轉(zhuǎn)型，奮力拼搏；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主干、第一書(shū)記們立足扶貧，挑燈夜戰(zhàn)；各位代表、各位委員立足本職、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)；各界群眾齊心協(xié)力，眾志成城，全縣上下呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展激情、前所未有的發(fā)展干勁、前所未有的發(fā)展氛圍，縣域經(jīng)濟(jì)正在呈現(xiàn)出趨勢(shì)性、轉(zhuǎn)折性、標(biāo)志性的變化，為我們今后兩年實(shí)現(xiàn)在太原都市群中彎道超越積攢了人氣、積累了經(jīng)驗(yàn)、積蓄了能量。為此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣各級(jí)干部、各位企業(yè)家和廣大群眾，向駐交解放軍、武警官兵、公安干警、各民主黨派、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持交城改革發(fā)展的社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！?

　　好形勢(shì)來(lái)之不易，應(yīng)倍加珍惜；好局面充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，應(yīng)倍加鞏固。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板所在。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，突出表現(xiàn)在前幾年轉(zhuǎn)型大項(xiàng)目在資金嚴(yán)重短缺和市場(chǎng)疲軟雙重制約下，一些發(fā)展前景好但暫時(shí)運(yùn)行困難的企業(yè)沒(méi)有及時(shí)解困，致使產(chǎn)業(yè)板塊此消彼長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng)。二是發(fā)展要素制約，突出表現(xiàn)在土地資源、環(huán)境保護(hù)形勢(shì)趨緊，山區(qū)與平川二元矛盾加劇、園區(qū)與城區(qū)空間矛盾加劇，土地供給、環(huán)境容量已臻極限，我們已經(jīng)招來(lái)的大商、好商落地受限，今后的發(fā)展必須重趟新路。三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)不扎實(shí)，部分工作隊(duì)、第一書(shū)記工作不到位，個(gè)別村工作差距還很大，部分貧困戶(hù)“等、靠、要”思想嚴(yán)重。四是干部素質(zhì)有待提高，突出表現(xiàn)在一些干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的能力水平、擔(dān)當(dāng)精神還不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新新模式、運(yùn)作新手段還不能駕輕就熟，發(fā)展的本領(lǐng)跟不上發(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)此，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真加以解決。?

　　二、2017年工作安排?

　　綜合分析2017年宏觀形勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，宏觀形勢(shì)整體向好和周邊縣區(qū)百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)并存。但是，我們可以自豪地說(shuō)，經(jīng)過(guò)去年的打拼和歷屆縣委、縣政府的積累，我們交城已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)發(fā)展的“小氣候”，正面臨著“天時(shí)、地利、人和”的難得機(jī)遇。所謂“天時(shí)”，宏觀形勢(shì)趨穩(wěn)，國(guó)家政策利好，全省“東融南承西聯(lián)北拓”戰(zhàn)略深入實(shí)施，為我們加快發(fā)展、彎道超越帶來(lái)多重機(jī)遇。我縣當(dāng)前正在謀劃和培育的產(chǎn)業(yè)，與省委、省政府提出的發(fā)展大數(shù)據(jù)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向完全一致。王立偉市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中多次提及交城，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)交城寄予的厚望和加快發(fā)展的關(guān)切！省市謀劃的正是我們想干的，省市決策的正是我們正在做的，我們的思路與省市決策高度契合，我們的做法與省市部署完全吻合；所謂“地利”，盤(pán)點(diǎn)家底，我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來(lái)越扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來(lái)越合理，抗風(fēng)險(xiǎn)能力越來(lái)越強(qiáng)，豐富獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)、與太原同城不同價(jià)的供地成本優(yōu)勢(shì)、直供電低成本優(yōu)勢(shì)等綜合資源優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯；即將開(kāi)工的祁離高速途徑西社、規(guī)劃建設(shè)的太原二環(huán)高速途經(jīng)夏家營(yíng)和太原至延安的高速鐵路途經(jīng)我縣，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯；所謂“人和”，全縣上下目前呈現(xiàn)出的人心思進(jìn)、人心思干、干事創(chuàng)業(yè)的熱情從未如此高漲，推動(dòng)發(fā)展的愿望從未如此迫切，風(fēng)清、氣順、勁足的好環(huán)境、好氛圍、好態(tài)勢(shì)正在形成、不斷鞏固；交城正待步入加快發(fā)展、跨越趕超的“黃金期”，轉(zhuǎn)型發(fā)展有勢(shì)可依、前景可期。我們必須因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，在搶抓機(jī)遇中拓展空間、增強(qiáng)后勁，在創(chuàng)新發(fā)展中集聚優(yōu)勢(shì)、闊步前行，一步一個(gè)腳印向“三個(gè)交城”目標(biāo)邁進(jìn)。?

　　結(jié)合我縣實(shí)際，按照縣委十五屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的既定方針，今年政府工作的總體要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照縣十五次黨代會(huì)提出的“實(shí)施五個(gè)提升、打造一城三區(qū)”總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“六城同創(chuàng)”，扎實(shí)開(kāi)展“十大行動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)“五大突破”，振奮精神，苦干實(shí)干，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)生態(tài)交城、活力交城、宜居交城奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。?

　　今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：?

　　——主要指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。地區(qū)生產(chǎn)總值完成61億元，同比增長(zhǎng)6%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成4.3億元，同比增長(zhǎng)4.7%，力爭(zhēng)完成4.6億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成35.4億元，同比增長(zhǎng)7.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成19.5億元，同比增長(zhǎng)8.3%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到20936元，同比增長(zhǎng)6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到9332元，同比增長(zhǎng)6.5%，主要指標(biāo)增幅要超過(guò)全省平均水平，在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。?

　　——約束指標(biāo)保底守線。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降3%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度完成市定任務(wù)。?

　　——轉(zhuǎn)型指標(biāo)率先啟動(dòng)。從今年起，省里將對(duì)縣域目標(biāo)責(zé)任考核體系進(jìn)行改革，建立以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心的考核評(píng)價(jià)體系。我們不等不靠，經(jīng)過(guò)充分醞釀?dòng)懻?、研究了一套包?0個(gè)轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核體系，自我加壓，主動(dòng)創(chuàng)新，倒逼轉(zhuǎn)型，率先突圍，趟出一條交城轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。?

　　主要任務(wù)是：?

　　——六城同創(chuàng)提升環(huán)境質(zhì)量。舉全縣之力、聚全民之智，整合力量、統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣、省級(jí)園林縣、省級(jí)環(huán)保模范城、省級(jí)文明縣、國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，努力把交城建設(shè)成為太原都市群投資興業(yè)的福地、度假旅游的勝地、宜居宜養(yǎng)的寶地。?

　　——十大行動(dòng)提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。圍繞脫貧攻堅(jiān)春季行動(dòng)、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)、開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新行動(dòng)、大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、幸福交城行動(dòng)、科技人才創(chuàng)新行動(dòng)、環(huán)保攻堅(jiān)行動(dòng)、“三基”建設(shè)行動(dòng)、創(chuàng)建平安交城行動(dòng)等十大行動(dòng)，加快園區(qū)開(kāi)發(fā)、景區(qū)開(kāi)發(fā)、行政審批等體制機(jī)制改革，破解投融資、科技、人才、土地、環(huán)保等要素制約，真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。?

　　——項(xiàng)目攻堅(jiān)引領(lǐng)彎道超越。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“6530”重大工程項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)等六大領(lǐng)域上馬30個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保今年固定資產(chǎn)投資總額完成50億元。通過(guò)項(xiàng)目攻堅(jiān)、投資拉動(dòng)，推動(dòng)交城經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)快馬加鞭、迎風(fēng)馳騁。?

　　——社會(huì)事業(yè)助推民生幸福。全力推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，千方百計(jì)提高人民群眾生活水平；全面加強(qiáng)“平安交城”建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深度挖掘交城精神和交城文化，為全域旅游建設(shè)提供靈魂和能量。?

　　各位代表，“六城同創(chuàng)”是我縣未來(lái)2—3年要實(shí)現(xiàn)的階段目標(biāo)，“十大行動(dòng)”是今年我們必須完成的年度任務(wù)，統(tǒng)籌考慮，我們要把今年確定為脫貧攻堅(jiān)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、旅游攻堅(jiān)年、城建攻堅(jiān)年、環(huán)境改善攻堅(jiān)年、優(yōu)化服務(wù)攻堅(jiān)年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五大突破。?

　　(一)以“3558”脫貧思路為引領(lǐng)，開(kāi)展春季扶貧行動(dòng)，在脫貧攻堅(jiān)上求突破?

　　要緊緊圍繞2017年脫貧攻堅(jiān)春季行動(dòng)，以春季帶全年，因地制宜、因村施策，產(chǎn)業(yè)為先、重點(diǎn)突破，確保年內(nèi)23個(gè)貧困村有序退出、1萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝。?

　　產(chǎn)業(yè)脫貧要全面覆蓋。繼續(xù)按照“四有”產(chǎn)業(yè)扶貧思路，采取“公司+村集體+電商+合作社+貧困戶(hù)”精準(zhǔn)扶貧“五合一”運(yùn)作模式，確保產(chǎn)業(yè)扶貧到村、到戶(hù)、到項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村級(jí)合作社全覆蓋、貧困戶(hù)致富項(xiàng)目全覆蓋，行政村集體經(jīng)濟(jì)破零全覆蓋。大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、生豬繁育、蜜蜂養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，使畜牧業(yè)真正成為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，6000個(gè)貧困家庭實(shí)現(xiàn)戶(hù)均2500元的增收目標(biāo)；繼續(xù)擴(kuò)大生態(tài)扶貧，新聘用300名有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口為護(hù)林員，生態(tài)脫貧為每戶(hù)穩(wěn)定增收9600元；電商扶貧和光伏扶貧要加快推進(jìn)，阿里巴巴交城淘寶店盡快上線運(yùn)行，新發(fā)展電商村50個(gè)、新建菜鳥(niǎo)物流園1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)村電商試點(diǎn)縣；在水峪貫鎮(zhèn)鋪開(kāi)惠及3個(gè)村351戶(hù)、總規(guī)模1755千瓦的分布式光伏電站，努力建成全省個(gè)戶(hù)分布式發(fā)電試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。?

　　移民搬遷要因地制宜。堅(jiān)持貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)同步考慮、分類(lèi)搬遷。貧困戶(hù)以改善居住條件為主，三年任務(wù)統(tǒng)籌安排。2016年和2017年集中安置搬遷工程6.5萬(wàn)平米，6月底之前完成主體，年內(nèi)具備分房到戶(hù)條件；2018年集中安置搬遷工程4.7萬(wàn)平米，6月前開(kāi)工建設(shè)，年底完成主體。非貧困戶(hù)以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，結(jié)合全域旅游、農(nóng)業(yè)布局，產(chǎn)城融合，一體推進(jìn)，就近搬遷。龐泉溝鎮(zhèn)、會(huì)立鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，洪相鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)旅產(chǎn)品集散地，嶺底鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有機(jī)水果基地。同步規(guī)劃建設(shè)移民村和貧困村教育、醫(yī)療、文化、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和便民服務(wù)中心、衛(wèi)生室、活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施，確保移民戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、能致富，徹底改善全縣16萬(wàn)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。?

　　扶貧資金要統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新集體收益增長(zhǎng)機(jī)制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少扶持一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)村至少組建一個(gè)村集體介入的合作社，年內(nèi)創(chuàng)建30個(gè)縣級(jí)示范社；完善資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制，積極開(kāi)展“資產(chǎn)（資源）變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東、收益有分紅”試點(diǎn)，保障貧困戶(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效的增收來(lái)源；落實(shí)“五位一體”金融扶貧機(jī)制，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款和扶貧小額信貸大幅增長(zhǎng)，力爭(zhēng)全年貸款達(dá)到1億元以上；抓好新型經(jīng)營(yíng)主體、鄉(xiāng)村兩級(jí)、第一書(shū)記發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的能力培訓(xùn)；鞏固農(nóng)村低保線和扶貧線“兩線合一”，全縣低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月再提標(biāo)20元，解決無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口兜底脫貧問(wèn)題。?

　　社會(huì)扶貧要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)。開(kāi)展光彩資金助力行動(dòng)，設(shè)立100萬(wàn)元民營(yíng)企業(yè)助力脫貧專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)貧困村群眾通過(guò)入股、承包、轉(zhuǎn)租、合作開(kāi)發(fā)等渠道增加收入；定期開(kāi)展扶貧文藝作品下鄉(xiāng)宣傳、開(kāi)展“傳承好家風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)文明戶(hù)”等活動(dòng)，激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性和能動(dòng)性，形成全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大合力。?

　　(二)按照“一產(chǎn)增效、二產(chǎn)轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)做活”的思路，實(shí)施“6530”項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量上求突破?

　　1、堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，做優(yōu)六大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一產(chǎn)增效。交城山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，蘊(yùn)育了豐富的菌藥資源和文旅資源，我們要堅(jiān)持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”原則，精心謀劃“畜、果、蔬、菌、藥、蜂”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、品牌化運(yùn)作，為全域旅游提供豐富的“名、優(yōu)、稀、特”農(nóng)旅產(chǎn)品。?

　　大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。支持天津?qū)毜霞瘓F(tuán)1.5萬(wàn)頭能繁母豬項(xiàng)目、30個(gè)生豬繁育示范基地建設(shè)，在天寧鎮(zhèn)、夏家營(yíng)鎮(zhèn)、西營(yíng)鎮(zhèn)、洪相鄉(xiāng)、嶺底鄉(xiāng)放養(yǎng)仔豬10萬(wàn)頭；扶持北京新瑞利邦在會(huì)立鄉(xiāng)、龐泉溝鎮(zhèn)、東坡底鄉(xiāng)推廣胚胎移植、凍精冷配等新技術(shù)，改良我縣肉牛品種，形成全產(chǎn)業(yè)鏈高端肉牛發(fā)展模式，打造交城高端牛肉品牌。全年實(shí)現(xiàn)生豬出欄15萬(wàn)頭，牛存欄2.2萬(wàn)頭。打響交城林果品牌。引導(dǎo)嶺底鄉(xiāng)“五果”產(chǎn)業(yè)和寶福牧業(yè)養(yǎng)豬循環(huán)發(fā)展，沼渣、沼液在3400畝果園就地消化，打造有機(jī)水果基地；做好8000畝干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效和產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)；依托交城駿棗地理標(biāo)志品牌優(yōu)勢(shì)，加快反季節(jié)春棗和梨棗新品種研發(fā)和推廣；依托天驕棗業(yè)、西域果業(yè)等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)紅棗產(chǎn)品加工向多品種系列化拓展；利用碧洲農(nóng)牧核桃種植的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)全縣核桃基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快核桃深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)。全年紅棗核桃銷(xiāo)售收入達(dá)到2億元。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蔬菜種植。依托我縣環(huán)省城菜籃子供應(yīng)基地縣的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展安定設(shè)施蔬菜示范園規(guī)模，支持建豐農(nóng)牧、坤潤(rùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特色蔬菜種植，完成9項(xiàng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造交城優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌。全年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜8000噸。發(fā)展交山特色產(chǎn)業(yè)。支持山水農(nóng)貿(mào)公司、新發(fā)農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社等大戶(hù)帶領(lǐng)更多的農(nóng)戶(hù)在龐泉溝、會(huì)立、東坡底、西社等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大柴胡、黨參、黃芪等種植面積，建成1萬(wàn)畝特色中藥材種植基地。支持羊肚菌等名貴食用菌馴化、推廣，早日走向市場(chǎng)，形成特色菌類(lèi)品牌；擴(kuò)大香菇、平菇、木耳等食用菌生產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)達(dá)到300萬(wàn)棒。鼓勵(lì)扶持貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)蜂，年內(nèi)新增2000箱，全縣達(dá)到6000箱。扶持關(guān)帝山生態(tài)農(nóng)業(yè)公司蜜蜂養(yǎng)殖，延伸蜂蜜產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)系列蜂蜜產(chǎn)品，打造特色蜂蜜品牌。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。用好省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)瑞景苑、翠豐莊園、宏禾園等示范基地的支持力度，扶持蘇家灣創(chuàng)建省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地，依托大石頭合作社，打造東坡底鄉(xiāng)“萬(wàn)畝黃芥花海”，實(shí)現(xiàn)休閑賞花、油料生產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，帶動(dòng)全縣文、旅、農(nóng)融合發(fā)展。?

　　2、堅(jiān)持以“一大三新”發(fā)展方向?yàn)橐I(lǐng)，確定六條戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、新材料、新能源、新型化工、裝備制造、生物醫(yī)藥，讓新興產(chǎn)業(yè)盡快成為支撐交城未來(lái)發(fā)展的“頂梁柱”。?

　　大數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、地價(jià)、電價(jià)和4×100G國(guó)家通訊骨干網(wǎng)節(jié)點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)，加快北京中交網(wǎng)通公司中西部智慧高速數(shù)據(jù)中心建設(shè)；積極主動(dòng)與中交網(wǎng)通、保利通信、世紀(jì)互聯(lián)等企業(yè)對(duì)接，發(fā)起成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金，籌劃建設(shè)山西（交城）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，努力將交城打造成承接省級(jí)和跨區(qū)業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)管理節(jié)點(diǎn)，打造成信息高速核心匯聚節(jié)點(diǎn)。新材料，集中發(fā)展碳纖維、高檔玻璃、高磁材料、環(huán)保建材等新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)中晶環(huán)保綠色建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、利虎集團(tuán)年產(chǎn)150萬(wàn)套汽車(chē)安全玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目、典石晨晶輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)壁紙項(xiàng)目建設(shè)，支持高科磁電、田園永磁、融和磁材等企業(yè)發(fā)展高性能永磁材料，加快宏特煤系碳纖維、石墨烯電極、鋰電池項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，形成新材料產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局。新能源，集中發(fā)展風(fēng)電、光電、水電等新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)湘電古冶風(fēng)電項(xiàng)目、云頂山風(fēng)電項(xiàng)目、百科光伏發(fā)電項(xiàng)目和旮旯水電站建設(shè)，使全縣風(fēng)電、光電、水電等裝機(jī)容量達(dá)到159.6兆瓦。加快國(guó)利天能600兆瓦太陽(yáng)能反射鏡項(xiàng)目、金蘭化工年產(chǎn)6萬(wàn)噸儲(chǔ)熱熔鹽項(xiàng)目建設(shè)，延伸光熱產(chǎn)業(yè)鏈。新型化工，加快形成現(xiàn)代煤化工、精細(xì)化工為主的新型化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)華氣東成高變質(zhì)無(wú)煙煤綜合清潔高效利用項(xiàng)目和大型干粉加壓氣化項(xiàng)目、燎原環(huán)保焦化脫硫脫氰廢液資源化利用項(xiàng)目、潤(rùn)錦化工焦?fàn)t煤氣綜合利用多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、美錦集團(tuán)高爐轉(zhuǎn)爐尾氣生產(chǎn)乙二醇項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)焦?fàn)t氣、高爐氣、轉(zhuǎn)爐氣等資源綜合利用。加快紅星和三喜化工年產(chǎn)20萬(wàn)噸和30萬(wàn)噸硝酸鹽復(fù)合肥項(xiàng)目、金蘭化工年產(chǎn)15萬(wàn)噸水溶肥項(xiàng)目建設(shè)，全縣形成200萬(wàn)噸復(fù)合肥生產(chǎn)能力，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“中國(guó)肥都”“中國(guó)鈣都”的市場(chǎng)占有率和“話(huà)語(yǔ)權(quán)”。裝備制造，依托古特金鑄造、興龍鑄造、正泰機(jī)械等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電配件、托車(chē)器、健身器材等產(chǎn)品；加快推進(jìn)泰集重工2000輛專(zhuān)用車(chē)項(xiàng)目建設(shè)；加快國(guó)瑞軌道復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)展軌道交通裝備。依托正泰機(jī)械建設(shè)中國(guó)裝備制造區(qū)域（交城）公共服務(wù)信息平臺(tái)，促進(jìn)全縣裝備制造企業(yè)線上線下融合,擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，努力推動(dòng)“交城鑄造”向“交城制造”轉(zhuǎn)型。生物醫(yī)藥，加快推進(jìn)新天源醫(yī)藥化工年產(chǎn)5000噸β-內(nèi)酰胺抗生素中間體產(chǎn)品項(xiàng)目，積極開(kāi)發(fā)原料藥和成品藥，逐步形成基本化工原料—中間體—原料藥—制劑（成藥）產(chǎn)業(yè)鏈。支持恩澤生物做大做強(qiáng)乳糖酶、糖化酶，形成具有地方特色的高端產(chǎn)品。同時(shí)，要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。最近省、市政府分別拿出100億元、1億元的企業(yè)技術(shù)改造引導(dǎo)資金，相關(guān)單位要盡快主動(dòng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)、企業(yè)對(duì)接，做好爭(zhēng)取資金的準(zhǔn)備工作，大力支持個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新裝備和新工藝，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。?

　　3、堅(jiān)持以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣為引領(lǐng)，做好六方面工作，培育新型三產(chǎn)。緊緊圍繞全域旅游目標(biāo)，深入挖掘和開(kāi)發(fā)具有交城特色、代表交城風(fēng)情的美食小吃、非遺產(chǎn)品、民俗活動(dòng)等地域文旅資源，大力發(fā)展與旅游相配套的休閑娛樂(lè)、健康養(yǎng)生、現(xiàn)代金融、信息技術(shù)、客運(yùn)物流等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，從以下六個(gè)方面，全面啟動(dòng)全域旅游建設(shè)工作。?

　　有效整合旅游資源。加快旅游資源整合，創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，組建交城文旅集團(tuán)和旅投集團(tuán)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)全縣分散景區(qū)、景點(diǎn)等旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一品牌、市場(chǎng)運(yùn)作，打造一個(gè)對(duì)外宣傳旅游品牌，培育一個(gè)旅游上市公司，大手筆、大投入、大力度推進(jìn)全域旅游。建設(shè)旅游標(biāo)志項(xiàng)目。建設(shè)具有交城特色的風(fēng)情街、風(fēng)情村、風(fēng)情鎮(zhèn)（打造迎賓路、龍山大街、田家山三條風(fēng)情街，磁窯村、蘇家灣村、禪寺塔村三個(gè)風(fēng)情村，龐泉溝鎮(zhèn)、會(huì)立鄉(xiāng)兩個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)），全面展示交城深厚歷史積淀、濃郁地域風(fēng)情和特色餐飲文化，拉開(kāi)交城全域旅游創(chuàng)建的時(shí)代帷幕；分別在G5和G20高速交匯處、高速出口處設(shè)立旅游標(biāo)志性牌識(shí)，在平川和山區(qū)建設(shè)大型游客服務(wù)中心，搭起全域旅游框架；建設(shè)五星級(jí)酒店，提升旅游接待能力；在全國(guó)范圍內(nèi)征集交城全域旅游形象LOGO標(biāo)志，讓交城全域旅游走出山西，飛向全國(guó)，樹(shù)起交城全域旅游新形象。加快旅游景區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)卦山·玄中寺創(chuàng)建5A景區(qū)、大草坪至分水嶺龐泉溝森林旅游景區(qū)、木虎溝康養(yǎng)旅游景區(qū)、東云頂草甸度假景區(qū)、柏葉溝生態(tài)旅游景區(qū)、狐突文化旅游景區(qū)、西社南溝工業(yè)體驗(yàn)景區(qū)等7個(gè)大景區(qū)建設(shè)，著力打造老年康養(yǎng)基地、中年戶(hù)外拓展訓(xùn)練基地、青少年夏令營(yíng)基地，讓老中青各個(gè)年齡段都能在交城找到身心放松、靈魂放飛的理想之地。加大文旅產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。成立文旅產(chǎn)品開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)，政府投入專(zhuān)項(xiàng)資金，開(kāi)發(fā)“交城游”系列產(chǎn)品。一是設(shè)計(jì)全域旅游吉祥物，初定褐馬雞為我縣全域旅游標(biāo)志性吉祥物，開(kāi)發(fā)以褐馬雞為標(biāo)識(shí)的動(dòng)漫、郵票、玩具等系列產(chǎn)品；二是深入挖掘非遺文化，加大磁窯陶器、交城雕刻、旺英堆錦、琉璃咯嘣等旅游系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成多樣性、全季性旅游產(chǎn)品體系。三是開(kāi)發(fā)交城特色菜系，重點(diǎn)打造雪龍黑牛、金色阿奎丹等世界高檔肉牛，柏籽羊肉、野生菌美食、交山莜面、中醫(yī)藥膳等系列品牌，促進(jìn)餐飲與民俗文化體驗(yàn)互動(dòng)，形成具有交城特色的餐飲文化。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間完成交城山旅游大通道、濱河西路連接線、米五線旅游公路、龐泉溝旅游快速通道、水峪貫至東坡底旅游公路，徹底解決全縣旅游瓶頸問(wèn)題，構(gòu)建方便快捷的全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)遍布各景區(qū)和景點(diǎn)的漫步漫道，填補(bǔ)太原都市圈旅游空白，提升我縣旅游質(zhì)量和品位。合理設(shè)置旅游星級(jí)廁所、停車(chē)場(chǎng)、垃圾處理中轉(zhuǎn)站，對(duì)景區(qū)功能布局、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)。加大對(duì)鄉(xiāng)村民俗、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游多業(yè)態(tài)的政策扶持，打造10個(gè)美麗鄉(xiāng)村、5個(gè)省級(jí)民俗旅游示范農(nóng)家樂(lè)、30個(gè)星級(jí)旅游農(nóng)家樂(lè)，對(duì)3000名涉旅人員及貧困戶(hù)進(jìn)行服務(wù)技能培訓(xùn)，全面提升旅游服務(wù)水平。建立“1+N”管理機(jī)制。成立旅游綜合稽查大隊(duì)，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)全縣旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目常態(tài)化管理。盡快制作全域旅游主題宣傳片、全域旅游地圖，綜合運(yùn)用電視廣告、固定廣告、微信平臺(tái)等方式，進(jìn)行線上線下全方位、多途徑宣傳。舉辦好各類(lèi)節(jié)會(huì)活動(dòng)，推出旅游旺季每周一節(jié)，以節(jié)造勢(shì)，凝聚人氣，全面提升交城全域旅游的影響力和知名度。?

　　4、堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年為引領(lǐng)，進(jìn)一步把轉(zhuǎn)型發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)打在項(xiàng)目上，全力實(shí)施好“6530”大項(xiàng)目攻堅(jiān)年。今年，我們要圍繞大縣城和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型兩大主題，打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)兩場(chǎng)“翻身仗”。?

　　大力推進(jìn)總投資約60億元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn) “大縣城”戰(zhàn)略，圍繞“十縱十橫五循環(huán)”路網(wǎng)框架結(jié)構(gòu)，加快“54321”工程建設(shè)，對(duì)列入“十三五”規(guī)劃的64個(gè)大縣城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目今年要全部開(kāi)工或啟動(dòng)，打通永寧路中段、卻波街中段、沙河?xùn)|街、慶華西街4條斷頭路，啟動(dòng)紅旗南路前期工作；完成南湖公園工程、人民廣場(chǎng)一期工程，開(kāi)工建設(shè)迎賓廣場(chǎng)工程，啟動(dòng)卦山公園建設(shè)工程前期準(zhǔn)備；完成白漳河治理工程，全面推進(jìn)磁窯河、瓦窯河生態(tài)修復(fù)治理工程；啟動(dòng)龍門(mén)大街、永福大道前期工作；啟動(dòng)人民廣場(chǎng)公共地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌做好龍門(mén)供水后續(xù)工程，上半年引水入川；完成縣鄉(xiāng)公路改造38公里、農(nóng)村飲水安全工程6個(gè)；全面推進(jìn)壺瓶石河、火山河、白石南河等河道清淤整治，提升泄洪保障能力。啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。?

　　大力推進(jìn)總投資約160億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今年列入全縣總盤(pán)子的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共78個(gè)，其中一產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)，總投資23億元；二產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，總投資102億元；三產(chǎn)項(xiàng)目27個(gè)，總投資35億元；這些項(xiàng)目對(duì)鞏固我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形勢(shì)、培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要，必須抓緊抓好。一是抓項(xiàng)目立項(xiàng)。要深入研究國(guó)家宏觀調(diào)控和供給側(cè)改革方向，指導(dǎo)企業(yè)做深、做細(xì)項(xiàng)目論證、篩選、包裝等工作，為項(xiàng)目成功立項(xiàng)打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目開(kāi)工。對(duì)列入今年開(kāi)工計(jì)劃的22個(gè)項(xiàng)目，要把抓項(xiàng)目開(kāi)工放在突出位置，抓緊落實(shí)資金、土地、環(huán)保等必要的建設(shè)條件，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。三是抓項(xiàng)目投產(chǎn)。對(duì)列入今年完工的13個(gè)項(xiàng)目，要積極引導(dǎo)企業(yè)合理安排建設(shè)工期，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保列入今年完工的項(xiàng)目提前或如期建成投產(chǎn)。?

　　全力開(kāi)展“6530”項(xiàng)目攻堅(jiān)年行動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是抓項(xiàng)目、抓有效投資、抓產(chǎn)業(yè)投資。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，靠前指揮，親自協(xié)調(diào)，做推動(dòng)項(xiàng)目的表率；項(xiàng)目包聯(lián)單位要具體抓、重服務(wù)，排除干擾，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，確保重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)高效推進(jìn)。要嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“3個(gè)24小時(shí)”工作制度，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議、調(diào)度會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議等形式，千方百計(jì)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。要完善充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)，做深做實(shí)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和爭(zhēng)取等工作，確保壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施，形成大項(xiàng)目頂天立地、好項(xiàng)目爭(zhēng)相落地、扶貧項(xiàng)目鋪天蓋地的新格局。?

　　各位代表，大通道的開(kāi)工建設(shè)，將改寫(xiě)祖祖輩輩交城人進(jìn)山入川跨縣繞行的歷史；龍門(mén)渠引水出交山進(jìn)交川，把“交城山交城水，不澆交城澆文水”的帽子徹底扔進(jìn)汾河；磁窯、瓦窯兩條“母親河”裝扮臥牛城，“卻月晴波、臥虹煙柳”的千秋勝景將指日可現(xiàn)。不忘初心，始得夢(mèng)圓。山水交融、醉美交城的壯麗畫(huà)卷，正在用我們濃墨重彩的畫(huà)筆精心描繪。我們有信心，帶領(lǐng)全縣人民用我們的實(shí)際行動(dòng)來(lái)圓交城人民的千年夢(mèng)想！?

　　(三)緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣目標(biāo)，開(kāi)展六城同創(chuàng)，在環(huán)境改善和城鄉(xiāng)面貌上求突破?

　　對(duì)照全域旅游目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，我縣目前的差距還很大，突出的就是城鄉(xiāng)環(huán)境上，豐富的旅游資源和不太衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境、不太文明的社會(huì)行為極不協(xié)調(diào)，譽(yù)貫全國(guó)的交山交水和沒(méi)有特色的城市裝飾極不協(xié)調(diào)。所以，我們把今年確定為環(huán)境改善攻堅(jiān)年，就是要下狠功夫、硬決心，向交城“垃圾人”開(kāi)戰(zhàn)，向一切不文明行為開(kāi)戰(zhàn)，下大力氣改善環(huán)境、改善民風(fēng)，爭(zhēng)取較短時(shí)間內(nèi)交城形象有個(gè)大改善。?

　　第一，要干凈衛(wèi)生。圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，深入開(kāi)展以“十亂”為重點(diǎn)的市容市貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌集中整治，對(duì)全縣范圍內(nèi)的邊邊角角來(lái)一次全面徹底的大掃除，徹底解決城鄉(xiāng)垃圾圍城、以路代市、交通不暢等現(xiàn)象。全面整治主干街道、小街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角，確保清掃保潔率達(dá)到100%；堅(jiān)決取締亂擺攤設(shè)點(diǎn)、游攤商販、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)等行為，積極整治好早市、夜市等“馬路市場(chǎng)”，做到“流商歸攤、坐賈歸店”；要加強(qiáng)縣城交通秩序管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、不按交通標(biāo)志標(biāo)線和信號(hào)燈違規(guī)行駛等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)治理，切實(shí)規(guī)范交通秩序，確保全縣城鄉(xiāng)面貌整體改善、全面提高、持久保持。?

　　第二，要突出綠色。綠色代表希望，綠色召喚春天，更應(yīng)該是我們交城旅游的靚點(diǎn)。圍繞省級(jí)園林縣創(chuàng)建，通過(guò)規(guī)劃建綠、拆遷造綠、見(jiàn)縫插綠、垂直掛綠等途徑，讓綠色充滿(mǎn)大街小巷，讓綠色成為交城的底色。按照“一路一樹(shù)、一區(qū)一景”原則，完成北環(huán)路和慶華西街綠化工程、縣城主干道補(bǔ)植補(bǔ)栽建設(shè)，形成“三季有花、四季有景”的街景特色。打造迎賓路、龍山大街、田家山三條風(fēng)情街，集中展示交城特色地域文化，讓游客在這里看傳統(tǒng)文藝演出、品特色風(fēng)味小吃、體驗(yàn)非遺文化魅力，真正成為有吃、有看、又有玩頭的民俗風(fēng)情街。在美化、亮化、硬化、凈化的基礎(chǔ)上，對(duì)沿街廣告牌匾、燈箱標(biāo)語(yǔ)等縣城裝飾進(jìn)行集中整治，能規(guī)范的必須整齊劃一，有特色的必須百家齊靚，著力打造綠意盎然、特色鮮明、大方靚麗的交城風(fēng)貌。?

　　第三，要崇尚文明。交城人厚道是品質(zhì)，但缺點(diǎn)是不愛(ài)表露，缺乏熱情，甚至還有不文明行為。創(chuàng)建全域旅游，必須繼續(xù)傳承我們的厚道精神，堅(jiān)決告別不文明行為，以良好的精神風(fēng)貌和文明的行為舉止來(lái)迎接游客、感染游客。要大力宣傳和弘揚(yáng)青年志愿者、交城順風(fēng)車(chē)等社會(huì)正能量，用身邊的事教育身邊的人、影響身邊的人，讓全社會(huì)爭(zhēng)做文明人、爭(zhēng)做有愛(ài)心人。大力推進(jìn)“傳承好家風(fēng)、爭(zhēng)當(dāng)文明戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展“交城好人”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾崇尚文明新風(fēng)、破除陳規(guī)陋習(xí)、展示美好形象，讓文明禮尚在交城大地蔚然成風(fēng)，成為全域旅游的溫馨畫(huà)面和亮麗風(fēng)景。?

　　第四，要生態(tài)環(huán)保。我縣的環(huán)保工作形勢(shì)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣嚴(yán)峻，污染防治的任務(wù)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣繁重，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾從來(lái)沒(méi)有這么尖銳，我們已經(jīng)沒(méi)有任何退路，必要時(shí)必須果斷地犧牲局部利益，必須出重拳、用重典，集中力量大打一場(chǎng)環(huán)保攻堅(jiān)翻身戰(zhàn)。我們要扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境改善年活動(dòng)，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，大力實(shí)施“控煤、治污、管車(chē)、降塵”等舉措，對(duì)于違法企業(yè)和個(gè)人，該停的停、該關(guān)的關(guān)、該罰的罰，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。今年要全部取締開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)10蒸噸以下的燃煤工業(yè)鍋爐和燃煤設(shè)施，全部取締城區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐和茶浴爐，全部淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)，全面清理整頓煤堆、料堆、渣堆等違規(guī)堆場(chǎng)。要始終保持打擊土小企業(yè)的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)，取締一戶(hù)，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃，盡快扭轉(zhuǎn)我縣環(huán)境治理工作的被動(dòng)局面。治理霧霾人人有責(zé)，貴在行動(dòng)，成在堅(jiān)持，動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)決打贏打勝“交城藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”！加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)村莊綠化和可視山體綠化，有效增加城鄉(xiāng)綠地面積，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村綠樹(shù)掩映、路路林蔭蔽日、山山秀色可餐的生態(tài)環(huán)境。?

　　第五，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。破解長(zhǎng)期以來(lái)影響交城向縱深發(fā)展的山區(qū)和平川二元矛盾，把脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)搬遷、縣城建設(shè)和全域旅游統(tǒng)籌考慮，做到城鄉(xiāng)同規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)同布局、建設(shè)同步伐，引導(dǎo)旅游上山、居住進(jìn)川、工業(yè)入園，將全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步打造成特色鮮明的旅游小鎮(zhèn)、休閑小鎮(zhèn)、商貿(mào)小鎮(zhèn)、民俗小鎮(zhèn)，吸引周邊農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，不斷提升城鎮(zhèn)化水平，使常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，努力把交城建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的旅游城市、數(shù)字城市、智慧城市，讓每一位老百姓共享改革發(fā)展新成果。?

　　各位代表，這五方面的內(nèi)容，僅是六城同創(chuàng)最基礎(chǔ)的工作、最基本的要求，必須要做扎實(shí)、做細(xì)致、做到位，為打造全域旅游奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。?

　　(四)按照“膽子要大、步子要穩(wěn)、統(tǒng)籌兼顧”的方針，全面深化改革，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破?

　　改革是發(fā)展的必由之路，縣委、縣政府提出的“六城同創(chuàng)、十大行動(dòng)”本身就是自我加壓、自我革命的超常舉措，我們必須堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。將轉(zhuǎn)型綜改和供給側(cè)改革作為主要抓手，大膽探索、先行先試，以改革之力破困局、解難題、清障礙、除頑疾，釋放全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。?

　　加快投融資體制改革。如何用全縣4個(gè)多億的財(cái)政盤(pán)子支撐起200多億的建設(shè)規(guī)模，是我們考慮的首要問(wèn)題，加快投融資體制改革勢(shì)在必行。一是基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項(xiàng)目要用好財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。要積極爭(zhēng)取上級(jí)投資，列入“十三五”規(guī)劃的64個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)去年下半年各職能部門(mén)的努力，有70%的項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家、省投資重點(diǎn)，特別是教育、衛(wèi)生、民政等項(xiàng)目基本納入中央預(yù)算內(nèi)投資，主要靠對(duì)口爭(zhēng)取上級(jí)資金實(shí)施。今后，國(guó)家還要出臺(tái)更多支持地方基礎(chǔ)設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)政策，發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要及時(shí)列出清單，及時(shí)跟進(jìn)，爭(zhēng)取用2年左右的時(shí)間使這些項(xiàng)目能全部啟動(dòng)，達(dá)到全域旅游的基礎(chǔ)條件。用足用活政府融資新政策。在金融融通、正達(dá)資產(chǎn)、正大醫(yī)療有效運(yùn)作的基礎(chǔ)上，今年要盡快組建玄中城投公司、文旅投資、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等融資平臺(tái)；要認(rèn)真總結(jié)、借鑒和擴(kuò)大我縣運(yùn)作PPP項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，將交城山旅游大通道、城市公園等城市人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目整體打包申報(bào)，爭(zhēng)取列入國(guó)家PPP項(xiàng)目庫(kù)，盡可能減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資問(wèn)題。高效精準(zhǔn)招商選資。按照 “一大三新”產(chǎn)業(yè)布局，編制招商目錄，制定招商計(jì)劃，創(chuàng)新招商方式，組建招商引資團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商招商，蹲點(diǎn)招商，特別要打造工業(yè)園區(qū)招商引擎，組建招商小分隊(duì)，進(jìn)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，兌現(xiàn)招商優(yōu)惠政策，提高招商成功率、履約率。加大銀行信貸力度。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)部門(mén)的管理。從今年起，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)支持地方信貸進(jìn)行定期考核，一條龍排隊(duì)，公開(kāi)通報(bào)，并將考核結(jié)果作為政策性存放和開(kāi)設(shè)賬戶(hù)的依據(jù)。重組財(cái)政“助保貸”資金，擴(kuò)大擔(dān)保資金池，降低貸款準(zhǔn)入條件。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸規(guī)模，助力中小微企業(yè)發(fā)展。用好中小企業(yè)融資平臺(tái)。各相關(guān)部門(mén)要及早做好項(xiàng)目庫(kù)，幫助企業(yè)完善資料，完善前期，使符合政策、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)能及時(shí)得到擔(dān)保、加快發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)上市直接融資。建立上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，今年完成新元太新三板上市掛牌，再培育2—3戶(hù)后續(xù)上市企業(yè)，縣財(cái)政將在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對(duì)成功上市的企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。創(chuàng)新企業(yè)投資管理辦法，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省核準(zhǔn)、備案簡(jiǎn)化程序新規(guī)定，探索建立多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審等企業(yè)投資管理辦法，積極為企業(yè)創(chuàng)造簡(jiǎn)便的審批流程和投資環(huán)境。?

　　破解要素瓶頸制約。一是破解土地制約。初步統(tǒng)計(jì)，今后2至3年內(nèi)，我縣新開(kāi)工項(xiàng)目需新占土地1.2萬(wàn)畝。這對(duì)我們交城這樣平川只占國(guó)土總面積不到8%的縣域來(lái)講，“落地”就成為項(xiàng)目建設(shè)的頭等大事。要積極爭(zhēng)取省、市支持，修訂《交城縣土地利用總體規(guī)劃》，加快調(diào)整土地利用規(guī)劃，確保今年新增建設(shè)用地指標(biāo)3500畝。堅(jiān)持以地定城、以地定產(chǎn)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，將開(kāi)發(fā)區(qū)投資強(qiáng)度由原來(lái)的每畝48萬(wàn)元提高到每畝200萬(wàn)元，促進(jìn)土地節(jié)約利用。用足用活土地政策，從今年起要規(guī)劃實(shí)施三年造地工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、礦業(yè)用地整合項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)整治項(xiàng)目。積極開(kāi)展閑置土地清查工作，徹底清理開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的“僵尸”企業(yè)；開(kāi)展平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廢棄宅基地退出復(fù)墾，變農(nóng)村“閑地”為“城市建設(shè)用地”，千方百計(jì)盤(pán)活土地資源，騰出發(fā)展空間。二是加快科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作。幫助新天源建設(shè)醫(yī)藥化工院士工作站、華氣東成雙高無(wú)煙煤綜合利用—大規(guī)模干粉氣化技術(shù)研發(fā)博士后流動(dòng)站，創(chuàng)建宏特煤化工省級(jí)工程研究中心，創(chuàng)建義望鐵合金、新天源、三喜、恩澤生物、金蘭5個(gè)省級(jí)技術(shù)中心，認(rèn)定10個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“雙創(chuàng)”基地示范縣，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到15%。三是補(bǔ)齊人才短板，六城同創(chuàng)、十大行動(dòng)需要大量的有志之士、有識(shí)之才。建立我縣人才庫(kù)、專(zhuān)家?guī)?，重點(diǎn)引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育高新產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的高層次人才和團(tuán)隊(duì)；允許有一定資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在做好本職工作的情況下到企業(yè)或農(nóng)村適度兼職兼新，充分發(fā)揮好科技人才帶動(dòng)作用；對(duì)當(dāng)?shù)睾鸵M(jìn)的企業(yè)家高看一眼、厚愛(ài)一分，在保持“親”“清”關(guān)系的前提下，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)家交朋友，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)和指導(dǎo)，真正建立一支轉(zhuǎn)型主力軍、發(fā)展突擊隊(duì)；打通政企、事企人才雙向流通渠道，結(jié)合單位業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌調(diào)劑人員、編制；立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)；大興識(shí)才愛(ài)才敬才之風(fēng)，積極推動(dòng)籌建交城太原商會(huì)，促進(jìn)交商交才“回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；倡導(dǎo)“工匠精神”，用好本土人才，重視草根人才，力爭(zhēng)讓全縣每一個(gè)人才都有用武之地，爭(zhēng)為“三個(gè)交城”作貢獻(xiàn)。?

　　推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。緊盯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)進(jìn)度，力爭(zhēng)盡快報(bào)批；籌劃設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政、國(guó)土、稅務(wù)分局，完善開(kāi)發(fā)區(qū)管理職能，公共服務(wù)政策優(yōu)先向開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜，各類(lèi)要素優(yōu)先向開(kāi)發(fā)區(qū)集聚；加快“三化三制”改革，形成干部競(jìng)聘上崗、職責(zé)分工明確、人員雙向選擇的管理運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“小政府、大服務(wù)”的管理體系。按照“五規(guī)合一”要求，科學(xué)合理布局開(kāi)發(fā)區(qū)空間，將開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由12.6平方公里擴(kuò)展到32平方公里。積極謀劃把國(guó)錦煤電作為開(kāi)發(fā)區(qū)自備電廠，爭(zhēng)取納入全省局域電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，把我縣的電力優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。上半年完成開(kāi)發(fā)區(qū)展示中心、服務(wù)中心、能源綜合管理平臺(tái)3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，以及水、電、路、氣、污水等基礎(chǔ)設(shè)施工作。統(tǒng)籌做好開(kāi)發(fā)區(qū)移民搬遷。通過(guò)實(shí)施整合擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)改制等一系列改革措施，努力把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成我縣改革創(chuàng)新的“橋頭堡”。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，積極開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，全面加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”監(jiān)管，使集體財(cái)產(chǎn)合理利用和保值增值。積極開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)化、農(nóng)民資產(chǎn)資本化，有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，讓廣大農(nóng)民共享改革紅利。三是開(kāi)展多領(lǐng)域綜合改革。深化財(cái)稅體制改革，加大稅費(fèi)征管力度，積極向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和地方政府債券規(guī)模，增加縣級(jí)可用財(cái)力。完善政府預(yù)算體系，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和民生支出。加快國(guó)庫(kù)集中支付模式改革，建立健全財(cái)政資金使用全過(guò)程跟蹤監(jiān)督體系。深化商事制度改革，在推進(jìn)“五證合一”的基礎(chǔ)上，探索“多證合一”登記模式，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻。加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，完成卦山景區(qū)管理體制機(jī)制改革、石壁林場(chǎng)和青沿林場(chǎng)改革，完善集體林權(quán)制度配套改革。?

　　(五)堅(jiān)持民生為本，啟動(dòng)“幸福交城”行動(dòng)，多謀群眾之利，多解群眾之憂(yōu)，財(cái)政再緊，該給群眾辦的事一件也不能少，在保障民生和改善民生上求突破?

　　牢固樹(shù)立“教育為先、健康為本、就業(yè)為重”的理念，堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。?

　　努力辦人民滿(mǎn)意的教育，鞏固全縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果，優(yōu)化教育資源布局，完成洪相學(xué)校整體搬遷、成村初中配套設(shè)施工程、職業(yè)中學(xué)技能培訓(xùn)樓，加快推進(jìn)城西小學(xué)、開(kāi)發(fā)區(qū)移民和扶貧移民區(qū)配套小學(xué)、交城二中薄弱高中改造工程，啟動(dòng)新建小學(xué)整體搬遷、幼兒園前期準(zhǔn)備工作。在舊城改造中，堅(jiān)持不與教育爭(zhēng)資源，為教育發(fā)展留足空間。實(shí)施好校長(zhǎng)、好教師培育工程，加大師資培訓(xùn)力度，培育優(yōu)良師德師風(fēng)，提升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，提高群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度，努力實(shí)現(xiàn)交城教育的中興和崛起。?

　　健康交城要持續(xù)發(fā)力，加快推進(jìn)山大一院交城分院、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心與縣中醫(yī)院合并建設(shè)項(xiàng)目、天寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的康養(yǎng)休閑基地，把交城的“醫(yī)療康養(yǎng)保健”品牌做得更響，讓周邊縣區(qū)共享，成為我縣“全域旅游”的一大產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化工程，全年完成農(nóng)村改廁7000座。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院藥品采購(gòu)“兩票制”，降低藥品價(jià)格，解決“看病貴”問(wèn)題；推進(jìn)分級(jí)診療，擴(kuò)大醫(yī)療聯(lián)合體覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)“小病就醫(yī)在基層、大病就醫(yī)不出縣”。繼續(xù)實(shí)施兩孩政策，完善計(jì)生服務(wù)。?

　　文化交城要成為“硬實(shí)力”。結(jié)合全域旅游建設(shè)，要深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，提煉傳承交城精神，圍繞邊區(qū)“紅色文化”、狐突“忠信文化”、佛教“凈土文化”，編撰優(yōu)秀作品，講好交城故事，以?xún)?yōu)秀文化吸引國(guó)內(nèi)外游客駐足交城。完成縣文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館改擴(kuò)建工程，開(kāi)工建設(shè)縣體育館改擴(kuò)建工程。啟動(dòng)廣播新聞中心大樓建設(shè)。大力實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，做好送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年送戲70場(chǎng)，送電影1500場(chǎng)，送圖書(shū)5000冊(cè)，豐富群眾精神文化生活。?

　　社會(huì)保障要持續(xù)加強(qiáng)。就業(yè)方面，積極開(kāi)展人才招聘活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)；認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，加快建立眾創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等群體再就業(yè)工作，保障零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難人員就業(yè)。全年實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)3000人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。扎實(shí)推進(jìn)拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。社保方面，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)覆蓋面。深化社會(huì)保障制度改革，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)符合規(guī)定的跨省異地住院費(fèi)用直接結(jié)算。完成夏家營(yíng)敬老院二期工程、7個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心建設(shè)，啟動(dòng)社會(huì)福利院養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，完成城市棚戶(hù)區(qū)住房改造1100套。嚴(yán)格落實(shí)低保、五保、殘疾人、大病救助等保障政策，完善社會(huì)救助體系，提高社會(huì)保障水平。?

　　全力抓好安全生產(chǎn)，始終壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化紅線意識(shí)，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，鐵的手腕治患，鐵的心腸問(wèn)責(zé)，鐵的辦法治本，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)（單位）主責(zé)、失職追責(zé)”，按照“三個(gè)必須”的要求和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，真正把責(zé)任落實(shí)到企業(yè)班組、一線職工，做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、監(jiān)管和應(yīng)急救援“五到位”。要全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持“排查零盲區(qū)、隱患零容忍”，突出抓好煤礦、非煤礦山、護(hù)林防火、道路交通、食品藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品和公共場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對(duì)私挖濫采等非法違法行為，要從嚴(yán)從重從快依法打擊，發(fā)現(xiàn)一處，炸毀一處，絕不手軟。?

　　維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快“平安交城”建設(shè)，完善社會(huì)防控體系建設(shè)。做好信訪維穩(wěn)工作，用心用情用力解決群眾合理訴求。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。深入開(kāi)展打黑除惡、治爆緝槍、鏟除黃賭毒“三大戰(zhàn)役”，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪。重視國(guó)防教育、人防和兵役工作，加強(qiáng)抗震減災(zāi)、民族宗教、檔案史志、婦女兒童工作。支持各民主黨派和各人民團(tuán)體工作。統(tǒng)籌物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、治超、應(yīng)急、老齡、氣象等工作。全面完成第11屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。?

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)?

　　重?fù)?dān)在肩思己任，無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。只有牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，牢記使命擔(dān)當(dāng)，夙夜在公、勤勉工作，“六城同創(chuàng)、十大行動(dòng)”才有可能逐步變現(xiàn)，才能真正把工作實(shí)績(jī)記在老百姓的“幸福賬單”上。?

　　思想要大解放，著力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。思想解放的程度決定發(fā)展的速度?！傲峭瑒?chuàng)、十大行動(dòng)”是一場(chǎng)調(diào)集全縣有生力量進(jìn)行大趕超的革命，我們政府組成部門(mén)首先要解放自己的思想，要以更加開(kāi)放的眼界創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)路，敢試、敢冒、敢干。對(duì)涉及政策之內(nèi)加快干，政策之外探索干。特別是涉及人民群眾利益的“放管服效”等具體審批事項(xiàng)，更要簡(jiǎn)化流程，凡沒(méi)有法律依據(jù)的，原則上一律取消，努力讓群眾一看就明白、一聽(tīng)就清楚、一次就辦好。真正以思想大解放，帶動(dòng)精神大提振、信心大提升、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，真正做一屆讓人民群眾打心坎里滿(mǎn)意的政府。?

　　行動(dòng)要快提速，著力建設(shè)效能政府。行動(dòng)的速度決定發(fā)展的速度。一年的時(shí)間很短，我們要干的工作很多?？h委、縣政府已經(jīng)成立“六城同創(chuàng)”辦公室，每項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)、每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)都已按照具體化、項(xiàng)目化、責(zé)任化和對(duì)表、對(duì)標(biāo)、對(duì)接的“三化三對(duì)”要求落實(shí)到單位。各相關(guān)部門(mén)要盡快制定路線圖，排出時(shí)間表，定出任務(wù)書(shū)，只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行；真抓實(shí)干、馬上就辦；落實(shí)要實(shí)、擲地有聲。政府班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，第一時(shí)間解決難點(diǎn)問(wèn)題；各級(jí)干部要堅(jiān)持一線工作法，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”。兩辦要成立督查組，周周查進(jìn)度、月月搞點(diǎn)評(píng)、每季一總結(jié)、年底總交賬。所有查出的問(wèn)題要跟蹤到底、銷(xiāo)號(hào)清零，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，推動(dòng)各項(xiàng)工作。大家上下同心，排除一切困難，唱響交城速度，創(chuàng)出發(fā)展業(yè)績(jī)。?

　　能力要大提升，著力建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。“六城同創(chuàng)、十大行動(dòng)”，涉及許多新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域，迫切需要我們?cè)鰪?qiáng)能干事的能力，干成事的能力。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求，作為一種思想境界來(lái)自覺(jué)養(yǎng)成。在學(xué)習(xí)中拓寬眼界、增長(zhǎng)才干，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)急難險(xiǎn)阻，要做到“三擔(dān)三不”：對(duì)企業(yè)訴求、項(xiàng)目需求、群眾期盼要擔(dān)“責(zé)”不推，主動(dòng)回應(yīng)，不說(shuō)不能辦，只講怎么辦；對(duì)矛盾、問(wèn)題、困難要擔(dān)“難”不怯，敢抓敢管、敢于碰硬；對(duì)深層次改革問(wèn)題、敏感問(wèn)題要擔(dān)“險(xiǎn)”不夷，要出臺(tái)容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)“作風(fēng)正派、敢作敢為、銳意進(jìn)取”的干部鼓勵(lì)大膽作為、合理失誤，旗幟鮮明地保護(hù)，對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”的干部要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。?

　　環(huán)境要再優(yōu)化，著力建設(shè)法治政府。發(fā)展環(huán)境是軟實(shí)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。每個(gè)交城人都有責(zé)任、有義務(wù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓旅游者滿(mǎn)意，讓投資者滿(mǎn)意。要營(yíng)造健康良好的法治環(huán)境，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、實(shí)行重大行政決策合法性審查、責(zé)任倒查及責(zé)任追究制。對(duì)“兩隨機(jī)一公開(kāi)”制度，要實(shí)行一次跨部門(mén)聯(lián)合檢查，真正規(guī)范行政執(zhí)法行為；加大普法宣傳教育，營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的氛圍；加大對(duì)市場(chǎng)主體的法律服務(wù)力度，積極主動(dòng)幫助企業(yè)維權(quán)。加快誠(chéng)信體系建設(shè)，政府帶頭講誠(chéng)信，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人重合同、守信用，嚴(yán)厲打擊“老賴(lài)”，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信。要構(gòu)建高效透明的政務(wù)環(huán)境，利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、在線審批平臺(tái)，推進(jìn)“智慧政務(wù)”建設(shè)。不斷健全和完善“13710”電子督辦平臺(tái)，對(duì)重大決策部署、重要改革事項(xiàng)、重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行清單化、限期制管理，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。深化“放管服效”改革，以清單管理推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)政府服務(wù)“去庫(kù)存”。?

　　廉政要再?gòu)?qiáng)化，著力建設(shè)廉潔政府。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)落實(shí)政府黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把依法行政、清正廉潔貫徹于“六城同創(chuàng)、十大行動(dòng)”的全過(guò)程，每個(gè)方面都要出臺(tái)監(jiān)督制度，每個(gè)環(huán)節(jié)都要從嚴(yán)監(jiān)督，做到日常監(jiān)管全過(guò)程、審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)財(cái)政資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，有效堵塞管理漏洞。從嚴(yán)管理公務(wù)員隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決懲處失職瀆職、糾正懶政怠政行為，鞏固全縣人人謀事、個(gè)個(gè)干事，為官有為、勇于作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。?

　　各位代表，百舸爭(zhēng)流、破浪者領(lǐng)航；千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先。交城加快發(fā)展其時(shí)已至，干事創(chuàng)業(yè)其勢(shì)已成。面對(duì)全縣23萬(wàn)人民的殷切期望，我們必須肩負(fù)起轉(zhuǎn)型升級(jí)、奮力趕超的重任。任何困難都不能阻擋我們加快發(fā)展的腳步，任何挑戰(zhàn)都不能動(dòng)搖我們建設(shè)“三個(gè)交城”的決心！讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚改革之力、鼓實(shí)干之勁，帶領(lǐng)全縣人民銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！?

　　??

　　縮略詞注釋?

　　??

　　1、“3558”脫貧行動(dòng)：“3”即組織三支脫貧力量，一是縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部隊(duì)伍力量；二是群眾自身力量；三是社會(huì)幫扶力量。“5”即做強(qiáng)旅游、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林、中藥材、光伏五大富民產(chǎn)業(yè)。“5”即實(shí)施易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施改善、培訓(xùn)就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)保障兜底五大惠民工程?！?”即堅(jiān)持扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)、工作考核精準(zhǔn)、驗(yàn)收退出精準(zhǔn)。?

　　2、全域旅游：是指將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營(yíng)銷(xiāo)推廣，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。?

　　3、數(shù)字經(jīng)濟(jì)：指一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，數(shù)字技術(shù)被廣泛使用并由此帶來(lái)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本變化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)信息和商務(wù)活動(dòng)都數(shù)字化的全新的社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。?

　　4、PPP模式：即Public（政府）—Private（企業(yè)）—Partnership（合作）的字母縮寫(xiě)，是指政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等事先公開(kāi)的收益約定規(guī)則，引入社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)，以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為特征，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。?

　　5、助保貸：是由地方政府和銀行共同篩選企業(yè)組成“小微企業(yè)池”，在企業(yè)提供一定擔(dān)保的基礎(chǔ)上，由企業(yè)繳納一定比例的“助保金”和政府提供的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金共同作為增信手段的一種信貸業(yè)務(wù)。?

　　6、新三板：是指全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)證券法設(shè)立的繼上海證券交易所、深圳證券交易所之后第三家全國(guó)性證券交易場(chǎng)所，主要為全國(guó)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型非上市中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)。?

　　7、“放管服效”：“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻；“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境；“效”即提高效率，暢通流程機(jī)制。?

　　8、“13710”工作制度：“1”即當(dāng)天要研究部署；“3”即3天內(nèi)要向省政府反饋辦理情況；“7”即一般性問(wèn)題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決；“1”即重大問(wèn)題包括一些復(fù)雜問(wèn)題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷(xiāo)號(hào)清零，事事有著落，件件有結(jié)果。?

　　9、“兩隨機(jī)一公開(kāi)”：指檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，防止任性檢查和人為干擾，減少監(jiān)管部門(mén)尋租空間，讓監(jiān)管對(duì)象不敢心存僥幸。?

　　10、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：是指從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。?

　　11、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的戰(zhàn)略選擇，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。?

　　12、“LOGO”標(biāo)志：是表明事物特征的記號(hào)。它以單純、顯著、易識(shí)別的物象、圖形或文字符號(hào)為直觀語(yǔ)言，除表示什么、代替什么之外，還具有表達(dá)意義、情感和指令行動(dòng)等作用。?

　　13、“十縱十橫五循環(huán)”路網(wǎng)框架：“十縱”即玄中大道、交西公路、臥虹路、迎賓大道、永寧路、新開(kāi)路、紅旗路、東環(huán)路、永福大道、工業(yè)東路；“十橫”即北二環(huán)、北環(huán)路、龍山大街、天寧街、沙河街、東正街、卻波街、慶華街、南環(huán)路、龍門(mén)大街；“五循環(huán)”即第一循環(huán)，沙河街、新開(kāi)路、東正街、永寧路；第二循環(huán)，天寧街、紅旗路、卻波街、迎賓路；第三循環(huán)，龍山大街、東環(huán)路、慶華街、臥虹路；第四循環(huán)，北環(huán)路、永福大道、南環(huán)路、交西公路；第五循環(huán)，北二環(huán)、工業(yè)東路、龍門(mén)大街、玄中大道。?

　　14、“54321”工程：打通“5”個(gè)斷頭路：沙河?xùn)|街改擴(kuò)建工程、紅旗南路建設(shè)工程、永寧路中段改擴(kuò)建工程、卻波街中段改擴(kuò)建工程，慶華西街建設(shè)工程；新建“4”個(gè)公園：迎賓公園工程、南湖公園工程、人民廣場(chǎng)工程，卦山公園工程；改造“3”條河：磁窯河生態(tài)修復(fù)治理工程、瓦窯河生態(tài)修復(fù)治理工程，白漳河治理工程；新建“2”條城市道路：永福大道新建工程、龍門(mén)大街新建工程；新建“1”個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)：人民廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)。?

　　15、重點(diǎn)工程“3個(gè)24小時(shí)”工作制度：指重大問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)內(nèi)批示到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要在24小時(shí)內(nèi)提出解決意見(jiàn)。?

　　16、“數(shù)字城市”：指以計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，運(yùn)用遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙測(cè)、仿真-虛擬等技術(shù)，對(duì)城市進(jìn)行多分辨率、多尺度、多時(shí)空和多種類(lèi)的三維描述，即利用信息技術(shù)手段把城市的過(guò)去、現(xiàn)狀和未來(lái)的全部?jī)?nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行數(shù)字化虛擬實(shí)現(xiàn)。?

　　17、智慧城市：運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市和諧、可持續(xù)發(fā)展。?

　　18、海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，主要指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。?

　　19、開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革：指加快建立專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的開(kāi)發(fā)區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制等制度。?

　　20、五規(guī)合一：指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃合并為一個(gè)規(guī)劃。?