政府工作報告?

　　??2013年7月30日在交城縣第十五屆人民代表大會第三次會議上?

　　??

各位代表：?

　　現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。?

　　一、2012年工作回顧?

　　過去一年，是我縣經濟運行極其困難、發(fā)展任務十分艱巨的一年。一年來，在縣委的堅強領導下，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握“打基礎、利長遠、惠民生”的總體要求，以產業(yè)建設為重點，以改善民生為根本，奮力拼搏，砥礪前行，全縣經濟社會發(fā)展取得了較好成績。?

　　（一）縣域經濟平穩(wěn)運行。2012年，全縣地區(qū)生產總值完成73.5億元，同比增長12.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成60.98億元，同比增長16.82%；社會消費品零售總額完成15.12億元，同比增長14.11%；全社會固定資產投資完成30.36億元，同比增長20.26%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14870元，同比增長13%；農民人均純收入達到6229元，同比增長18.3%；財政總收入完成11.4億元，與2011年基本持平；一般預算收入完成5.56億元，同比增長33.03%。這是在經濟下行壓力較大、主導產業(yè)市場疲軟的形勢下完成的，也是在新興產業(yè)項目剛剛建成投產、尚未形成新的經濟增長點的情況下完成的。全縣上下為之傾注了大量心血，付出了艱辛汗水，取得這樣的成績實屬不易。?

　　（二）產業(yè)建設勢頭強勁。一是項目建設加快推進，全年共實施重點工程項目43個，總投資209億元，完成立項41個、環(huán)評34個、土地39個，18個項目完工或部分完工。特別是國錦煤電2×30萬千瓦熱電聯(lián)產項目通過國家發(fā)改委核準，成為2012年全國核準的四家、全省兩家矸石電廠項目之一；宏特煤化工年產6萬噸超高功率石墨電極項目、古特金年產20萬噸鑄造項目一期、興龍鑄造年產16萬噸全自動靜壓造型生產線一期、金虎水泥日產4000噸熟料新型干法水泥生產線等項目竣工或投產，產業(yè)發(fā)展實現了新突破。二是農業(yè)產業(yè)化勢頭強勁，設施蔬菜初具規(guī)模，依托原禾源、坤潤、建豐等龍頭帶動，全年共建成日光溫室653畝、大棚1096畝，形成了千畝設施蔬菜示范園區(qū)。特別是成功引進全國第二、華北最大、占全省供應份額90%以上的太原橋西蔬菜批發(fā)市場入駐我縣，投資4.8億元建設設施蔬菜、物流倉儲、加工配送基地，形成了設施蔬菜生產、倉儲、加工、銷售一體化發(fā)展新模式。義望鐵合金公司投資4000萬元，創(chuàng)辦了集設施蔬菜、養(yǎng)殖、經濟果園、大田特色種植為一體的高標準特色農業(yè)科技示范田莊，成為產業(yè)轉型的成功典范。萬通公司引進F1代雪龍黑牛2100頭，填補了我省無高檔肉牛生產的空白。?

　　（三）旅游開發(fā)高位起步。玄中寺、卦山天寧寺被全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會批準為國家4A級景區(qū)，成為全市首個擁有兩個國家4A級景區(qū)的縣份；“千年古縣”申報已通過由國家民政部、聯(lián)合國地名專家組中國分部和中國地名研究所聯(lián)合組織的專家評審，是2012年全國通過評審的5個縣之一，也是呂梁首個成功通過“千年古縣”評審的縣份。編制完成了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，并通過縣人大常委會審議；出臺了《加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和《旅游資源保護與開發(fā)管理辦法》，確保旅游開發(fā)有序進行、依法管理。呂梁英雄廣場抗日、支前群雕全面落成，晉綏八分區(qū)紀念館文物征集扎實開展，龐泉溝—果老峰水上樂園項目基本建成。制作完成了龐泉溝文化旅游大型畫冊，成功舉辦了首屆“山水交城”全國攝影大賽、首屆“龐泉溝旅游文化節(jié)”，承辦了山西省旅游局和山西省旅游學院聯(lián)合舉辦的“隆美杯”山西省第五屆導游大賽，召開了全省旅游經濟分析會，交城的知名度和影響力極大提高，旅游品牌唱響三晉大地。2012年，全縣共接待游客84萬人次，門票收入突破800萬元，旅游產業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。今年5月份，又在省城太原文聯(lián)大廈成功舉辦了“名人故里·山水交城”攝影大展，對外形象進一步提升。?

　　（四）城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進。基礎設施不斷完善，南環(huán)路拓寬改造后續(xù)工程基本完成，坡底道、慶華街道路改造工程全部完工，玄中寺旅游公路、大安線、后義線改造工程竣工通車。太中銀鐵路集運站、旮旯水電站開工建設，柏葉口水庫下閘蓄水，天寧110千伏變電站建成投運。會立鄉(xiāng)岔口、下長斜村柏葉口水庫移民工程交付使用，西街楊家底組、三角村移民工程主體封頂，洪相鄉(xiāng)舍堂村移民工程進展順利。新農村建設成效顯著，“方便農民五件實事” 超額完成年度任務，投資4100萬元建成幼兒園32個、洗澡理發(fā)室36個、磨面豆腐房36個、紅白理事廳41個、安裝路燈41個村。農村“五個全覆蓋”全面完成，特別是投入2.3億元硬化街巷1298公里，超額完成117公里，完成率為109%。全市街巷硬化全覆蓋現場推進會在我縣召開，并在全省街巷硬化推進會上作了典型交流。農村“十村萬戶”數字電視普及工程完成4400戶，城區(qū)數字化電視改造全部完成。穩(wěn)步推進脫貧攻堅，全年轉移農村勞動力3500人，減少貧困人口5015人，城鄉(xiāng)公共服務水平穩(wěn)步提升。生態(tài)環(huán)境明顯改善，全年投資8600萬元，完成造林綠化面積5.6萬畝，共栽植各類苗木620余萬株，新發(fā)展核桃經濟林1.3萬畝。節(jié)能減排任務如期完成，淘汰落后企業(yè)19戶；深入開展以“凈空、凈水、減排”為重點的綠色生態(tài)工程攻堅行動，萬元生產總值能耗、主要污染物減排指標全部完成目標任務；城區(qū)環(huán)境質量二級以上天數達361天，空氣質量優(yōu)良率達98.6%。?

　　（五）民生工程全力實施。一是龍門供水工程，努力克服資金困難和地質結構復雜等難題，龍門供水工程扎實推進。目前，溢流壩、防沖槽、倒虹吸、沉沙埋涵、上下游防洪堤和河道整治已全部完成，輸水箱涵已完成910米，9200米的隧洞已開挖掘進5808米，已累計完成投資1.32億元。交城人民引水進城的百年夢想指日可待。二是山醫(yī)大一院交城分院，已通過省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳批準，設置床位600張，去年11月20日奠基開工，地面附屬物已清理，地質勘測已完成，正在批復初步設計，編制環(huán)評報告。三是進山大通道，離石新城到文水的高速，途徑我縣西社鎮(zhèn)并設置互通，今年將開工建設。我們要全力支持和配合工程建設，建成后可徹底解決跨縣繞行、煤炭外運、旅游開發(fā)的交通瓶頸。四是保障性住房，376套經濟適用房、500套南環(huán)路城市棚戶區(qū)改造工程開工建設，560套廉租房二期、三期主體已完工，一期432套已具備入住條件；478套新開路中段城市棚戶區(qū)改造工程主體已完工，120套南段棚戶區(qū)改造工程基礎已完成。五是垃圾處理場，日處理垃圾250噸的垃圾處理場開工建設，今年年底可投入使用。建成后，可徹底解決縣城及平川四鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問題。這“五大民生工程”是在縣十五屆人大二次會議上，向全縣人民的莊嚴承諾，經過全縣上下的積極爭取和共同努力，各項工程有序推進。?

　　（六）社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。教育方面，南街、坡底幼兒園投入使用，梁家莊、段村、西社幼兒園主體已完工，機關幼兒園開工建設；公開擇優(yōu)招聘279名新教師，師資力量得到充實；高考錄取首次突破千人大關，兩名同學考入清華、北大；中考各項指標全市領先。2013年，全縣高考再創(chuàng)新高，二本以上達線人數1182人，本科達線率34.87%；2名同學考入北大，1名同學考入藝術類最高學府中央美術學院。衛(wèi)生方面，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構基本藥物實行“零差價”銷售，新農合參合率達到99.7%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達到98%，全年共支付保險金4032萬元。人口和計生工作扎實開展，受到全市表彰。社會保障方面，向低收入農戶發(fā)放“暖心煤”6.32萬噸，向2萬多名低保對象發(fā)放低保金2304萬元，向1061名困難群眾發(fā)放醫(yī)療救助金331萬元，向600名重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金321萬元，向77名社會散居孤兒發(fā)放基本生活保障金61萬元，向606名困難家庭寄宿制中小學生發(fā)放生活補助64.2萬元；全縣60周歲以上的城鄉(xiāng)居民全部按時足額領取養(yǎng)老金。安全生產方面，深入開展安全生產隱患排查百日專項整治、打非治違專項行動，特別是繼續(xù)保持打擊私挖濫采高壓態(tài)勢，重拳出擊，嚴厲打擊，私挖濫采行為得到根本遏制，安全形勢總體平穩(wěn)。深入開展“三大活動”，積極化解信訪積案，信訪形勢明顯好轉。自身建設方面，自覺接受縣人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，共辦理人大代表意見建議35件、政協(xié)委員提案7件，答復率100%。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強政府系統(tǒng)廉政建設，深入開展煤焦、工程建設等重點領域專項治理，民主法制不斷加強。?

　　各位代表，取得這樣的成績，是市委、市政府堅強領導、親切關懷的結果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是縣人大依法監(jiān)督、依法問政的結果，是縣政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結果，是全縣廣大干部群眾同心同德、奮勇拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向給予我們大力支持與有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向所有關心、支持交城改革發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！?

　　成績令人鼓舞，問題不容忽視。從經濟發(fā)展來看，新型產業(yè)崛起仍然是我縣經濟發(fā)展的軟肋，特別是占全縣經濟總量83%的工業(yè)，花樣多、重頭少，架子大、體量小，大項目、好項目儲備不足，土地、資金、環(huán)境等要素制約仍然突出，缺乏大投資、高效益項目的牽動，缺乏大塊頭、重量級企業(yè)的引領，縣域經濟發(fā)展亟需加強。從財政收支來看，由于主導行業(yè)市場持續(xù)疲軟，重點企業(yè)運行困難，上交稅費大幅下滑。2012年煤焦行業(yè)上交稅費比2011年減少1.63億元，14個納稅大戶比2011年減少1.12億元，財政增收面臨最大壓力，加之剛性支出不斷增長，新上項目尚未形成新的增長點，收支矛盾十分突出，?；?、保重點、保民生的壓力很大。從自身建設來看，部分干部作風不實，一些部門效率不高。我們將以對人民群眾和交城發(fā)展高度負責的態(tài)度，敢于面對，勇于擔當，采取更加有力措施逐步解決。?

　　二、2013年工作安排?

　　?2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年，更是加快推進轉型綜改、全面建設產業(yè)交城的重要一年。做好今年的工作，意義十分重大。當前，影響經濟增長的不確定因素仍然較多。從國際看，經濟形勢復雜多變，國際金融危機和主權債務危機的影響尚未完全消除，世界經濟進入深度調整期和長期低迷期，經濟復蘇乏力。從國內看，需求不振和產能過剩的矛盾有所加劇，經濟下行壓力較大。特別是我縣以煤焦鐵等為主的傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展受到較大影響，主要工業(yè)產品的產量、銷量下降，價格下跌，不少企業(yè)發(fā)展舉步維艱。今年1—6月份，全縣地區(qū)生產總值完成33.98億元，財政總收入完成5.73億元，公共財政預算收入完成2.91億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成30.14億元，固定資產投資完成18.94億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成8650元，農民人均純收入預計完成3830元，社會消費品零售總額完成8.74億元，服務業(yè)增加值完成4.55億元。雖然我們想盡辦法、用盡力氣，九大經濟指標中，地區(qū)生產總值、工業(yè)增加值仍然不達序時進度，財政收入勉強交賬，下半年的經濟形勢仍然不容樂觀，完成全年目標任務壓力巨大。挑戰(zhàn)確實嚴峻，機遇依然存在。目前，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，并且從以往那種簡單納入全球分工體系、擴大出口和加快投資的傳統(tǒng)機遇，轉變?yōu)閿U大內需、提高創(chuàng)新能力、促進經濟發(fā)展方式轉變的新機遇。而我縣產業(yè)多元，特別是新興產業(yè)正處在培育期、發(fā)展期，我們一定要因勢利導，順勢而為，切實用好這一機遇，努力在復雜多變的宏觀環(huán)境中謀求更大的利益，把我縣的新興產業(yè)做大做強。?

　　根據縣委工作會議精神，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持科學發(fā)展主題，圍繞轉型綜改總體戰(zhàn)略，把握“打基礎、利長遠、惠民生”的總體要求，在“1359振興工程”指引下，突出抓好產業(yè)建設和民生改善，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等重點工作，凝心聚力，砥礪奮進，努力實現全縣經濟社會轉型發(fā)展、跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。?

　　今年經濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值完成84.03億元，同比增長11%；財政收入完成12.5億元，同比增長9.59%；全社會固定資產投資完成37.95億元，同比增長25%；社會消費品零售總額完成17.62億元，同比增長16.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17100元，同比增長12%；農民人均純收入達到6965元，同比增長15%；萬元GDP能耗下降4%；二氧化硫、化學需氧量等指標完成市下達任務。?

　　實現上述目標，必須重點抓好以下五方面工作：?

　　（一）加快產業(yè)建設，推動經濟發(fā)展提質增效?

　　“產業(yè)交城”建設是我們全部工作的中心和主題。我們必須全面落實“項目推進年”各項要求，建立儲備、簽約、落地、開工、建設、投產“六位一體”項目推進機制，傾全縣之力抓好總投資570億的47個重點項目建設，以大項目帶動大投資，建設大產業(yè)，實現大發(fā)展。?

　　1、做大做強工業(yè)經濟。工業(yè)是經濟發(fā)展的核心，是強縣之本、興縣之基。今年，要繼續(xù)按照“鞏固以煤炭為主的基礎產業(yè)，提升以煤焦化、煤化工為主的支柱產業(yè)，打造以裝備制造業(yè)為主的主導產業(yè)，培育以生物醫(yī)藥、新能源、新材料為主的新興產業(yè)”的工業(yè)發(fā)展思路，在加快推進義望鐵合金16萬噸金屬錳、利虎汽車安全玻璃、古特金爐前鑄造等重點項目建設的同時，集中力量抓好“六件事”。一是大建電廠。全面完成國錦煤電2×30萬千瓦熱電聯(lián)產項目，確保年底點火發(fā)電；做好中電美錦2×60萬千瓦發(fā)電項目前期工作，爭取早日落地開工，使全縣電力裝機容量新增180萬千瓦，為我們產業(yè)建設提供充足的電力保障。二是辦好煤礦。煤炭是我縣的基礎產業(yè)，也是我縣產業(yè)建設、經濟發(fā)展的短板。今年要加快香源溝、黃草溝、鑫河等基建礦井建設，盡快辦結錦輝、澤鑫等煤礦相關手續(xù)，決不允許占住資源，不跑不建，影響經濟發(fā)展，影響交城形象。要在充分尊重民意、保障民利的基礎上，適時解決相關煤礦的遺留問題，確保全縣煤礦早落地、早開工、早投產，逐步扭轉我縣煤炭行業(yè)有資源無產業(yè)、有項目沒動靜的被動局面。三是壯大焦化。建成投產亞太200萬噸干熄焦項目；強化華鑫現有200萬噸焦化管理，提高經濟效益，努力推進華鑫150萬噸焦化項目建設；加快推進金桃園130萬噸焦化項目達產達效，推進全省唯一的70萬噸5.5米炭化室高爐焦炭項目建設，全縣焦炭生產能力達到850萬噸，使我縣焦炭產業(yè)能在低谷中挺住，能在低迷中發(fā)展。大力推進華鑫“1860”、盛錦焦化副產品深加工、宏特1萬噸碳纖維等項目建設，不斷延伸煤焦化產業(yè)鏈，著力打造全省煤化工示范基地。四是培育龍頭。實施“2+10”培育工程，重點扶持華鑫、美錦雙百億項目建設，優(yōu)先保障要素需求，促進企業(yè)規(guī)?；?、循環(huán)化發(fā)展，著力培育兩大企業(yè)集團。大力扶持義望鐵合金、古特金、新天源、利虎、宏特等10戶企業(yè)上項目、擴規(guī)模、增實力，推動企業(yè)做優(yōu)做強，打造一批支柱企業(yè)。五是轉型綜改。轉型綜改試驗區(qū)建設是今年全省的重頭工作，是實現轉型跨越發(fā)展的重要途徑。我們的開發(fā)區(qū)作為全省的產業(yè)轉型園，今年要積極啟動分批次推進開發(fā)區(qū)移民，繼續(xù)完善園區(qū)路、電、水等基礎設施建設，完成銀通園區(qū)至郭家寨道路改造工程，加快推進太中銀鐵路集運站、開發(fā)區(qū)廢水處理廠建設，不斷提升園區(qū)承載能力。要先行先試，大膽突破，探索破解土地、資金、人才、技術等項目建設要素瓶頸的新路徑。要用足用活全省“一市兩園”優(yōu)惠政策，積極與省市部門聯(lián)系對接，將政策措施落實到具體項目，轉化為發(fā)展成果，最大限度地謀求改革紅利。要認清發(fā)展大勢，瞄準市場需求，加快企業(yè)轉型。一要加快傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)轉型；二要加快企業(yè)單一產業(yè)向循環(huán)產業(yè)轉型；三要加快企業(yè)由工業(yè)向旅游、商貿轉型；四要加快工業(yè)富縣向三產富民轉型；五要加快企業(yè)由資源型向科技型轉變。六是招商引資。組建招商局、商務局，組團參加各類招商引資活動，提高針對性和簽約率，引進一批科技含量高、資源消耗少、稅賦貢獻大、帶動能力強的大項目、好項目、新項目落戶交城。要以企業(yè)為主體、以園區(qū)為平臺，推動引資、引技、引智有機結合，提高招商引資的綜合優(yōu)勢和總體效益。要拓展視野找項目，拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式，充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，采取會展招商、委托招商和以商招商等多種方法，努力形成全方位、多渠道、寬領域的對外開放新格局。?

　　2、培育壯大文化旅游。按照“政府主導、市場運作、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)”的總體思路，著力培育以呂梁英雄廣場、龐泉溝風景區(qū)為核心的兩大國家5A級景區(qū)，打響“千年古縣、名人故里”品牌。今年，要重點抓好兩規(guī)劃、一開發(fā)、一挖掘。兩規(guī)劃就是編制好《龐泉溝旅游開發(fā)總體規(guī)劃》、《龐泉溝旅游開發(fā)控制性詳規(guī)》，用規(guī)劃指導旅游開發(fā)、保護生態(tài)資源。一開發(fā)就是嚴格按照規(guī)劃要求，啟動孝文山景區(qū)、柏葉口景區(qū)建設，加快推進龐泉溝景區(qū)開發(fā)；繼續(xù)提升卦山、玄中寺兩個4A級景區(qū)整體功能，為創(chuàng)建5A級景區(qū)做好準備。同時，要改造提升商貿流通、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展倉儲物流、金融保險等現代服務業(yè)，促進我縣第三產業(yè)繁榮發(fā)展。一挖掘就是深入挖掘交城作為千年古縣的文化特色，做好千年古縣展覽館改造工作，配合完成中央電視臺千年古縣專題片制作，促進文化與旅游的深度融合，提升交城在國內外的知名度與影響力，把“千年古縣、名人故里”品牌優(yōu)勢最大限度地轉化為文化優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，推動全縣經濟、社會和旅游文化快速發(fā)展。?

　　3、大力發(fā)展特色農業(yè)。交城山區(qū)大、平川小、耕地少的地理條件，決定了我們發(fā)展特色農業(yè)、精品農業(yè)是最佳選擇、是根本出路。今年，在抓好“一村一品”、“一縣一業(yè)”的基礎上，我們要按照市委、市政府的安排部署，不折不扣落實各項強農惠農富農補貼政策，大力實施“8+2”產業(yè)化增收工程，重點抓好設施蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖和結對幫扶。一要完善安定千畝設施蔬菜示范園基礎設施，扎實推進原禾源投資4.8億元的設施蔬菜、物流倉儲、加工配送基地建設，扶持原禾源新建萬頭生豬養(yǎng)殖、千頭肉牛養(yǎng)殖和3100畝小雜糧種植基地，通過抓龍頭、建基地、拓市場、聯(lián)農戶“四位一體”同步推進，帶動農民脫貧致富。二要大力推進以肉牛為主的“一縣一業(yè)”基地縣建設，重點抓好萬通高檔肉牛養(yǎng)殖，年內新增雪龍黑牛良種母本2000頭、良種架子牛2000頭；加強對會立、東坡底、龐泉溝畜牧養(yǎng)殖聚集區(qū)的培訓指導，促進農民科學養(yǎng)殖，力爭走出一條龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶、依靠科技增加收入的現代農業(yè)發(fā)展新路子。三要加快推進“百企千村”產業(yè)扶貧，動員全縣企業(yè)就近牽手貧困村實施產業(yè)扶貧開發(fā)，回報社會，讓企業(yè)的資本、管理等優(yōu)勢和農村的土地、勞動力、特色資源等優(yōu)勢對接，培育新產業(yè)，實現企業(yè)和農村共贏。?

　　各位代表，產業(yè)興則經濟興，產業(yè)富則百姓富。只要我們凝心聚力抓產業(yè)，攻堅克難上項目，開放的交城一定能夠實現轉型跨越發(fā)展，華老故里一定會成為一座經濟繁榮、人民富裕的現代化產業(yè)新城！?

　　（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升縣域城鎮(zhèn)化水平?

　　1、加強基礎設施建設。動員社會力量啟動卦山生態(tài)園建設；積極啟動東城區(qū)建設；加快垃圾處理場建設，確保年內投入運營；完成南環(huán)路片區(qū)供熱站及管網建設，新增供熱面積10萬平米；加快推進“氣化交城”進程，力爭年內新增天然氣供氣6600戶；全面啟動縣城供水改擴建工程，日供水能力達到2萬噸，實現縣城雙水源供水；完成三角110千伏輸變電站、農村電網改造工程建設；加快推進旮旯水電站工程建設，確保年內完成主體工程。?

　　2、全力推進三大工程。一是龍門供水工程。今年是龍門供水工程的決戰(zhàn)年。作為我們的“一號工程”，要努力克服工程建設中遇到的各種難題，繼續(xù)咬定“三年工期兩年完”的目標不動搖，千方百計保駕護航，加快推進工程建設，力爭年內主體工程完工。同時，籌謀實施調蓄水、輸配水和水系布局等配套工程，為引水進城做好準備。二是山醫(yī)大一院交城分院。要把分院建設作為我們的頭等大事，全力以赴籌措資金，完善相關手續(xù)，加快建設進度。及早謀劃醫(yī)護人員的培訓和招聘，借助山醫(yī)大一院開展相關技術培訓和專業(yè)人才培養(yǎng)，傾力打造一所設備齊全、功能完善、服務一流、輻射周邊的區(qū)域性中心醫(yī)院。山醫(yī)大一院負責提供醫(yī)務統(tǒng)籌和技術支撐，實行人員、診療、設備一體化管理，建成后周邊縣市老百姓可就地享受省級醫(yī)療機構高水平、高質量的醫(yī)療服務。三是夏汾高速交城連接線公路建設工程。這項工程是改善城市面貌、提升城市品位、展示交城形象的名片。要集中力量加快推進，爭取10月份主車道通車。?

　　3、改善農村基礎條件。全面完成“方便農民六件實事”任務，并與省政府提出的困難家庭危房改造、特困群眾異地搬遷、行政村街道亮化、村級幼兒園改擴建和鄉(xiāng)村清潔工程新五件實事結合起來，統(tǒng)籌實施，加快推進。抓好山水村、圪洞村等10個新農村推進村建設，完成舍堂、楊家底等7個自然村組移民搬遷。普及農村“十村萬戶”數字電視。實施農村飲水安全工程，解決5000人的農村飲水安全問題。加大農村公共服務資源配置力度，把更多的優(yōu)質資源向鄉(xiāng)村延伸，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。?

　　（三）強化安全穩(wěn)定，守住經濟社會發(fā)展底線?

　　全面加強安全生產。安全是一切工作的底線，也是最大的民生工程。我們必須始終懷著敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度之心，進一步強化政府的監(jiān)管責任，嚴格落實企業(yè)的主體責任，把安全責任逐級分解到每個崗位、每個環(huán)節(jié)，做到事事都有責任制、人人都有責任心。要深入開展安全生產專項整治，深化隱患排查治理，嚴肅查處護林防火、道路交通、食品安全等重點行業(yè)和領域的非法違法行為，推動安全生產制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。繼續(xù)保持嚴厲打擊私挖濫采行為的強硬態(tài)勢，嚴防死守，重處重罰，全力維護礦業(yè)生產秩序。嚴格責任追究，堅持“四不放過”，落實“一票否決”，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，促進全縣安全生產形勢持續(xù)好轉。?

　　全力維護社會穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理，大力推進“三中心一社區(qū)一網格”平臺建設，加強社區(qū)個人信息管理，將服務延伸到每家每戶。鞏固擴大“三大活動”成果，建立健全群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障機制，集中力量重點排查化解征地拆遷、移民安置、涉法涉訴等涉及民生問題的各種矛盾，切實將各種不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。健全完善社會治安防控體系和公共安全體系，始終保持對重大刑事等各類違法犯罪行為的嚴打態(tài)勢。全面加強應急救援基礎建設和能力提升，著力提高應對突發(fā)事件的科學化水平，全力維護政治穩(wěn)定、社會安定。?

　　（四）改善生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展能力?

　　深入開展造林綠化。今年，是縣委、縣政府確定的綠化年。要以省市實施呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)植樹造林工程為契機，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、多元籌資、突出重點、整體推進的原則，大力實施“一礦一企綠化一山一溝、一路一景”，重點完成呂梁英雄廣場周邊綠化、以南環(huán)路為主的城區(qū)綠化、開發(fā)區(qū)主干道綠化、高速沿線景觀帶綠化、縣鄉(xiāng)公路通道綠化、核桃經濟林等10項重點工程，并加大管護力度，嚴格實行工程化管理，提高管護效果，努力打造城鄉(xiāng)園林化、通道林蔭化、園區(qū)生態(tài)化的宜居美麗新交城。?

　　大力實施節(jié)能減排。加大淘汰落后產能力度，扶持企業(yè)實施節(jié)能技術改造。加強污染防治設施運行監(jiān)管，實行空氣質量動態(tài)監(jiān)測和預警。嚴格落實二氧化硫、化學需氧量等污染物減排措施，重點抓好城區(qū)、開發(fā)區(qū)和320省道沿線環(huán)境綜合治理。加大文峪河、磁窯河、瓦窯河等流域生態(tài)環(huán)境治理，嚴厲打擊亂排污水、亂挖山體、亂毀耕地、亂采砂石等違法行為，全面提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。?

　　（五）著力改善民生，提高人民群眾幸福指數?

　　人民群眾對美好生活的向往是我們的奮斗目標，為全縣人民謀福祉是我們的不懈追求。今年，我們要全力抓好“六大惠民工程”，讓發(fā)展成果惠及更多的人民群眾。一是實施“學有所教”工程。大力發(fā)展學前教育，建成機關、華鑫、梁家莊幼兒園，啟動洪相幼兒園；完成交城二中二期改擴建、職業(yè)中學新校園建設，確保通過省政府職教中心驗收；完成薄弱學校標準化建設，力爭通過省政府義務教育均衡發(fā)展驗收。二是實施“病有所醫(yī)”工程。大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生一體化改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，實行基本藥物零差率銷售。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合財政補助標準提高40元、達到每人每年280元，并將新農合重大疾病保障由20項擴大到38項，大額門診補償病種由26種增加到33種，逐步實現城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。三是實施“住有所居”工程。全面完成新開路中段、南段900套回遷安置任務，抓好588套廉租房分配入住，完成500套城市棚戶區(qū)改造和376套經濟適用房主體建設，完成200戶農村困難家庭危房改造。四是實施“老有所養(yǎng)”工程。完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金再提高10元，月領標準不低于75元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%。五是實施“業(yè)有所就”工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3500個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內；加強農民技術培訓，完成農村勞動力轉移培訓500人、科技培訓1050人，幫助勞動者就地就近穩(wěn)定就業(yè)。嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度，依法保障農民工合法權益。六是實施“困有所助”工程。擴大城鄉(xiāng)低保、農村五保、大病救助覆蓋范圍，城鄉(xiāng)低保標準每人每月分別提高30元、24元，做到應保盡保、分類施保。加強縣福利院和會立敬老院建設，擴大規(guī)模，提升標準，把無人供養(yǎng)的鰥寡孤獨、殘疾智障和流浪兒童集中供養(yǎng)起來，徹底解決他們無依靠、無保障的問題。同時，積極開展計生優(yōu)質服務活動，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。扎實抓好統(tǒng)計監(jiān)測和第三次經濟普查，統(tǒng)籌做好防震減災、人民防空、擁軍優(yōu)屬、民族宗教、檔案史志等工作，充分調動各方積極因素，形成推動交城轉型跨越發(fā)展的強大合力。?

　　各位代表，要做好今年的工作，我們必須倍加努力，主動作為。一要依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則，確保政府各項工作規(guī)范有序。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理、落實人大代表議案和政協(xié)委員提案。主動聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。深入推進“六五”普法教育，形成濃厚法制環(huán)境。主動接受社會公眾和媒體監(jiān)督，讓權力在“陽光”下運行。全面推行行政執(zhí)法責任制，強化行政監(jiān)督，嚴格行政問責，規(guī)范行政行為，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。二要真抓實干。政府工作要做到抓鐵有痕、言出必行、說到做到、落實高效。凡是作出的決定要嚴格執(zhí)行，凡是部署的工作要按期完成，凡是確立的目標要圓滿實現，自覺養(yǎng)成馬上辦、高效辦、成功辦的政風，堅決克服不想干、不會干、不敢干的惰性，以強有力的執(zhí)行力、公信力、影響力確立政府的嶄新形象。要敢擔當、敢負責，堅持實干、雷厲風行、一抓到底，真正做到干事有方、做事有力、奮發(fā)有為。三要改進作風。嚴格執(zhí)行中央、省、市關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，以良好的政風促行風、帶民風。以黨的群眾路線教育實踐活動為主題，深入一線開展調查研究，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力使我們的工作經得起實踐和人民的檢驗。深化行政審批制度改革，探索建立園區(qū)式、鏈條式、基地式審批新機制。大力推行“兩集中、兩到位”審批制度，減少行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政審批行為，提高行政效率和政務服務水平，切實改善投資環(huán)境和服務環(huán)境。四要勤政廉潔。全面落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規(guī)定，加強規(guī)范政府投資工程和項目的管理，加強政府采購、土地出讓、工程建設等專項治理，嚴格執(zhí)行工程招投標、項目預決算、項目審計制度，確保資金使用安全。堅持厲行節(jié)約，精打細算，反對鋪張浪費，嚴格預算管理，規(guī)范公務接待，壓縮“三公”支出，把更多的財力和精力節(jié)約下來，集中力量辦大事，辦關乎經濟發(fā)展的事，辦關系民生改善的事，辦打基礎、利長遠的事。?

　　各位代表，加快發(fā)展時不我待，共圖振興責無旁貸。讓我們在縣委的堅強領導下，凝聚社會各方的智慧，依靠全縣人民的力量，勵精圖治，銳意進取，奮力推進經濟社會轉型跨越發(fā)展，為全面建設美麗幸福新交城而努力奮斗！?