相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)交城縣建設(shè)項目環(huán)境影響評價及排污許可審查審批管理辦法（試行）的通知

一、出臺背景

近年來，我縣持續(xù)深化“放管服”改革，大力推進(jìn)審批權(quán)限下放，并在行政審批事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)方面對審批事項名稱、申報材料、辦事流程等實現(xiàn)統(tǒng)一。但由于未制定出臺環(huán)境影響評價與排污許可審查審批管理相關(guān)制度，影響交城縣行政審批服務(wù)管理局環(huán)境影響評價與排污許可審查審批質(zhì)量和效能，與“放管服”改革要求不相適應(yīng)。

根據(jù)《環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》《排污許可管理條例》《排污許可管理辦法（試行）》等國家法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，交城縣行政審批服務(wù)管理局制定了《交城縣建設(shè)項目環(huán)境影響評價及排污許可審查審批管理辦法（試行）》，管理辦法共三章，包括總則、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、排污許可。

二、適用范圍

《交城縣建設(shè)項目環(huán)境影響評價及排污許可審查審批管理辦法（試行）》適用于交城縣行政審批服務(wù)管理局建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批（海洋工程、核與輻射類除外）核排污許可證核發(fā)。

三、主要內(nèi)容

（一）明確項目環(huán)境影響評價文件審批程序和要求環(huán)境影響報告書、表審批時限原則上不超過六十日和三十日；交城縣行政審批服務(wù)管理局可組織專家進(jìn)行技術(shù)審查。環(huán)境影響報告書、表技術(shù)評審時限原則上不超過二十和十個工作日。專家技術(shù)審查意見應(yīng)包括：項目基本情況、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀、擬采取的污染防治措施、風(fēng)險防范措施及環(huán)境影響分析結(jié)論等。交城縣行政審批服務(wù)管理局在受理環(huán)境影響評價文件、作出建環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)的決定前以及批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件審批后要及時公開建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件相關(guān)信息。《管理辦法》還明確了不予通過審批的情形以及在審批過程中發(fā)現(xiàn)未批先建問題的處理。

（二）明確排污許可核發(fā)程序

1、明確專家技術(shù)審查要求。交城縣行政審批服務(wù)管理局可組織專家對排污許可證申請材料進(jìn)行技術(shù)審查，排污許可證專家技術(shù)審查明限不超過十個工作日。評審專家根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對排污許可證申請材料法行專家技術(shù)審查，根據(jù)需要查助現(xiàn)場、召開技術(shù)評審會。專家技術(shù)審查中，要重點評估申請材料的完整性與合規(guī)性、是否具備排污許可證核發(fā)條件，并對相應(yīng)的許可事項和管理要求提出核發(fā)建議。

2、明確排污許可審查要求和不予核發(fā)排污許可證情形。排污許可證申請材料的專家技術(shù)審查期限原則上不超過十個工作日，其中建設(shè)單位對排污許可證申請材科的修改時間不超過五個工作日。因特殊原因造成無法按時修改到位的，經(jīng)交城縣行政審批服務(wù)管理局同意，專家技術(shù)審查期限可適當(dāng)延期。經(jīng)審查符合核發(fā)條件的，由交城縣行政審批服務(wù)管理局核發(fā)排污許可證；對存在《排污許可管理辦法》中明確不予核發(fā)情形或區(qū)域削減替代方案未落實的，不予核發(fā)排污許可證。

3、明確排污許可辦理時限要求。交城縣行政審批服務(wù)管理局自受理首次、重新、延續(xù)申請之日起二十日內(nèi)作出審批決定。依法需要進(jìn)行聽證、專家評審的，所需時間不計算在審批期限內(nèi)。

（三）　明確專家勞務(wù)報酬現(xiàn)場勘查、技術(shù)評審專家勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)參照《山西省財政廳關(guān)于印發(fā)政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（晉財購〔2021）24號）執(zhí)行，費用由交城縣行政審批服務(wù)管理局支付。

四、作用和意義

《交城縣建設(shè)項目環(huán)境影響評價及排污許可審查審批管理辦法（試行）》能夠進(jìn)一步提高交城縣行政審批服務(wù)管理局環(huán)境影響評價與排污許可審查審批規(guī)范化水平、依法行政水平，進(jìn)一步提高管理效能，提升審批服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境，為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

政策咨詢：縣審批局　　生態(tài)環(huán)境股　　0358－3915222