“‘十四五’期間，全省民生支出將達(dá)到2.4萬(wàn)億元，占一般公共預(yù)算支出的八成左右?！?1月21日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第七場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)常國(guó)華介紹“十四五”時(shí)期我省財(cái)政改革發(fā)展成效。

一是把財(cái)政“蛋糕”做得更大更優(yōu)，辦大事、惠民生更有底氣。

財(cái)政收入上了一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)測(cè)算，“十四五”期間，全省一般公共預(yù)算收入超1.6萬(wàn)億元，總量比“十三五”期間還多6000億元左右，年均由“十三五”期間的2000億元增長(zhǎng)到3200億元。同時(shí)，也得到了中央更多的支持，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金突破1萬(wàn)億元，由“十三五”期間的9600億元增長(zhǎng)到1.27萬(wàn)億元，增長(zhǎng)超過三成。

財(cái)政支出規(guī)模也有了新突破。全省一般公共預(yù)算支出將達(dá)到3萬(wàn)億元左右，比“十三五”期間增加8700億元左右，增長(zhǎng)四成多。

二是在財(cái)政政策供給上下足功夫，精準(zhǔn)發(fā)力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

集中財(cái)力辦大事，建立大事要事保障清單，累計(jì)新增和統(tǒng)籌資金2778億元，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源革命、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合等重大戰(zhàn)略。

積極擴(kuò)大有效投資，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金137億元，全力保障國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)安排政府債券4316億元，有力支持了“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程、“三個(gè)一號(hào)”旅游公路、集大原和雄忻高鐵、太原武宿機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目。

大力支持提振消費(fèi)，加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，累計(jì)下達(dá)資金231億元，特別是汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品等商務(wù)領(lǐng)域以舊換新，參與人數(shù)超1000萬(wàn)人次，讓群眾得到了實(shí)惠。

大力實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠，不折不扣落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，頂格出臺(tái)我省的優(yōu)惠措施，更好幫助企業(yè)輕裝上陣。

三是民生投入賬本越寫越厚，群眾獲得感實(shí)實(shí)在在。

“十四五”期間，全省民生支出將達(dá)到2.4萬(wàn)億元，占一般公共預(yù)算支出的八成左右。

支持辦好人民滿意的教育，持續(xù)提高生均撥款水平，教育支出占一般公共預(yù)算支出比例始終保持在14％以上，全力保障從幼兒園到大學(xué)的各階段教育高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化社會(huì)保障支持力度，社保支出始終是民生支出中的最大頭，并聚焦提升保障范圍水平、困難群眾救助、“一老一小”呵護(hù)、就業(yè)幫扶等重點(diǎn)，支持構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全可持續(xù)的多層次社保體系。

大力支持健康山西，重點(diǎn)保障我省國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、“136”興醫(yī)工程、“建高地 兜網(wǎng)底 提能力”強(qiáng)醫(yī)工程等項(xiàng)目，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源離家更近。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，扶貧銜接資金投入比脫貧攻堅(jiān)期還多四成，并以“千萬(wàn)工程”、農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略等為抓手，全力支持脫貧人口持續(xù)增收，努力讓鄉(xiāng)村面貌更美、鄉(xiāng)親生活更好。

堅(jiān)持守護(hù)綠水青山，資金重點(diǎn)支持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，財(cái)政支持美麗山西建設(shè)的力度更大更強(qiáng)。

四是牢牢守住重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)底線，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

在防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，強(qiáng)化政府債券“借、用、管、還”全生命周期管理，用好用足中央化債政策，全省政府債務(wù)率穩(wěn)定處于黃色較低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面，通過更嚴(yán)格的制度約束和監(jiān)管，提升省屬金融企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平。

在?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)方面，嚴(yán)格壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，持續(xù)加大財(cái)力下沉，確?；鶎印叭！辈怀鰡栴}。

在財(cái)政資金監(jiān)管方面，深入開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律整治，加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保每一分錢都用在正當(dāng)處。

五是財(cái)稅改革不斷向縱深推進(jìn)，讓錢花得更科學(xué)、更有效。

預(yù)算管理更科學(xué)。全面推行“零基預(yù)算”改革，就是說(shuō)每年做預(yù)算時(shí)不看過去花了多少，而是從實(shí)際需要和績(jī)效出發(fā)，該保的堅(jiān)決保障，該省的必須節(jié)約。嚴(yán)格過緊日子要求，全省“三公”經(jīng)費(fèi)由2021年的13.7億元壓減到2024年的11.5億元，堅(jiān)決做到“只減不增”。

省以下財(cái)政關(guān)系更順暢。穩(wěn)步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，明確了各級(jí)政府的支出責(zé)任，讓“誰(shuí)干事、誰(shuí)花錢”更加清晰。

稅收制度更完善。推動(dòng)契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅地方立法并順利實(shí)施，合理調(diào)整了我省煤炭和煤層氣資源稅的具體適用稅率，明確我省水資源稅適用稅額，使稅收更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

整理 ｜ 王 謙

編輯 ｜ 羅 麗

【責(zé)任編輯：程慧?！?/p>