尊敬的閆國強委員：

首先感謝您對基層養(yǎng)老工作的關(guān)心和支持，我們根據(jù)您提出的“關(guān)于保障基層養(yǎng)老，促進和諧社會發(fā)展的建議”的具體內(nèi)容進行了認(rèn)真研究和辦理，現(xiàn)將辦理結(jié)果報告如下：

近年來，交城縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委全方位推進高質(zhì)量發(fā)展總體要求，牢牢把握養(yǎng)老服務(wù)改革機遇，抓基礎(chǔ)建機制，抓創(chuàng)新補弱項，抓重點破難點，構(gòu)建起“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，努力實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”目標(biāo)要求，為繼續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的條件、提供了重要的保障。

一、加強頂層設(shè)計，完善基本服務(wù)保障

一是加強頂層設(shè)計。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌兼顧、扶持引導(dǎo)作用，認(rèn)真落實《2023年城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程實施方案》，出臺《交城縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實施方案》等養(yǎng)老服務(wù)政策文件，明確養(yǎng)老服務(wù)改革任務(wù)部署。著力構(gòu)建交城居家和社區(qū)養(yǎng)老“兩重兩強”新格局，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照“重綜合、強輻射”要求，重點滿足老年人日托需要；社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施則按照“重特色、強覆蓋”要求，推進示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，兼具日間照料、生活服務(wù)、康復(fù)護理服務(wù)、社會工作和心理疏導(dǎo)服務(wù)等。二是優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服效”，對辦理營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)登記的，進一步壓縮企業(yè)開辦時間，優(yōu)化辦事流程、減少開辦環(huán)節(jié)、縮減申請材料。已登記的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可在其登記管理機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點。三是建立巡視探訪制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供老年人巡視探訪服務(wù)，重點對80歲及以上獨居老年人、無子女或子女不在本縣及計生特殊家庭的留守老年人等開展巡視探訪。同時，鼓勵專業(yè)社會工作者、志愿服務(wù)者開展對農(nóng)村老年人的關(guān)愛保護、心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。通過政府購買第三方服務(wù)的方式，由交城縣成溪社會工作服務(wù)中心承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站社會救助服務(wù)項目，在全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站，以此為依托開展了多次探訪活動。

二、豐富服務(wù)供給，健全養(yǎng)老服務(wù)體系

一是全面推進日間照料中心（幸福小院）建設(shè)。堅持以“黨建＋”為統(tǒng)領(lǐng)，大力推動村級居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。以財政投入經(jīng)費為主，主要依托村委會運營，初步形成以農(nóng)村老人日間照料為主體、幸福小院為補充、保留原自然村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為基本點、吸收各種社會力量參與的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，提供相對集中的用餐、娛樂、康復(fù)、照料等服務(wù)，以切實解決當(dāng)前農(nóng)村居家養(yǎng)老群體中70歲以上空巢和高齡老人的實際困難。截至目前，全縣有87個村的日間照料中心（幸福小院）正常運營，可為3萬多名農(nóng)村老年人提供膳食供應(yīng)、個人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂等全方位服務(wù)。二是深入實施養(yǎng)老幸福工程。2021年率先在天元小區(qū)建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點，以該小區(qū)為中心，輻射周邊0.5公里范圍內(nèi)小區(qū)，服務(wù)對象為60歲以上老年人，主要提供助餐、助康、助潔以及生活娛樂等服務(wù)。同時，探索“物業(yè)服務(wù)＋養(yǎng)老服務(wù)”模式，為居家老年人提供上門服務(wù)。截至目前，已建成天元小區(qū)和華譽小區(qū)2所居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點中心。2023年將繼續(xù)打造星河華府幸福養(yǎng)老工程建設(shè)項目，預(yù)計2023年11月投入運營。同時啟動西街社區(qū)幸福養(yǎng)老工程建設(shè)項目，預(yù)計2024年11月投入運營。三是持續(xù)推進養(yǎng)老院建設(shè)。實施民辦公助養(yǎng)老模式，采用政府引導(dǎo)、社會資本力量參與的“政府＋社會＋居民”資金合理共擔(dān)模式，社會力量負(fù)責(zé)房屋租賃、運營費用，政府承擔(dān)裝修及設(shè)備等設(shè)施建設(shè)，居民自身承擔(dān)部分費用，多方力量共同為老年人提供多樣化、人性化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)。截至目前，全縣現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)4個，其中公辦敬老院1個、民辦養(yǎng)老機構(gòu)3個（溫馨養(yǎng)老院、社會福利服務(wù)中心、福利醫(yī)院）。設(shè)置床位數(shù)626張，入住特困供養(yǎng)人員81人。新建的夏家營鎮(zhèn)中心敬老院設(shè)計床位180張，目前一期、二期工程已基本完工。另外根據(jù)區(qū)域設(shè)置將在西社鎮(zhèn)或水峪貫鎮(zhèn)新建一所，西營鎮(zhèn)新建一所，共新建兩所每個不少于150張床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，洪相鎮(zhèn)將依托如今溫泉康養(yǎng)項目，為老年人提供更好的養(yǎng)老服務(wù)，力爭在3年內(nèi)構(gòu)建我縣養(yǎng)老兜底服務(wù)保障體系。

三、探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高老有所養(yǎng)質(zhì)量

積極推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)、老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，真正實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。截至目前，交城縣4所養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)共入住300余名老人，其中81名特困供養(yǎng)人員，全部與醫(yī)院簽約。縣社會福利服務(wù)中心與縣人民醫(yī)院簽約，是呂梁市首家專業(yè)化“住、養(yǎng)、醫(yī)、護、康、樂”一條龍老年護理服務(wù)機構(gòu)。縣溫馨養(yǎng)老院、會立鄉(xiāng)中心敬老院與縣福利醫(yī)院簽約，全部實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。全縣首個上規(guī)模、上檔次的集醫(yī)療康復(fù)、休閑娛樂、療養(yǎng)護理于一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社會福利養(yǎng)護院PPP項目，工程主體已建設(shè)完成，預(yù)計于2023年9月工程驗收并投入運營，預(yù)計新增床位260余張。

總之，縣委縣政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，不斷推進養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步提升我縣養(yǎng)老服務(wù)水平，助力省十二件民生實事落到實處，更好地滿足老年人的多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，提升老年人的獲得感和幸福感。

再次感謝您對養(yǎng)老工作的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。您對以上答復(fù)有什么意見，請?zhí)顚懺凇掇k理情況反饋意見表》上及時反饋我們，以便我們進一步改進工作。

2023年10月15日