交城縣人民政府

關于印發(fā)交城縣2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

《交城縣2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)交城縣第十七屆人民代表大會第七次會議審查批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

交城縣人民政府　　　　　　

2025年6月13日　　　　　　

（此件公開發(fā)布）

交城縣2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2024年是砥礪奮進、克難前行的一年。在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全力實施“四創(chuàng)戰(zhàn)略”、打造“四張名片”，全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，全面挺進全省第一方陣的步伐更加堅實。

一是縣域經(jīng)濟運行平穩(wěn)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成107.48億元，同比增長4.6％，全市排名第3，連續(xù)4年進入百億隊列；規(guī)上工業(yè)增加值完成60.68億元，同比增長5.3％，全市排名第3；固定資產(chǎn)投資完成56.3億元，同比增長13.1％，全市排名第4；服務業(yè)增加值完成41.77億元，同比增長3.3％，全市排名第5；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成30361元、15962元，同比增長3.3％、5.4％。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進，義望鐵合金純凈合金、華億鑄造生產(chǎn)線、長宏煤業(yè)智能廠房等10個產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，發(fā)展后勁進一步增強。中國氮肥行業(yè)協(xié)會授予“交城·中國鈣都”稱號，交城硝基復合肥專業(yè)鎮(zhèn)入選第三批省級重點專業(yè)鎮(zhèn)。汽車玻璃消費品特色園區(qū)通過省商務廳認定，形成多元化、集群式的產(chǎn)業(yè)格局。農(nóng)業(yè)基礎不斷穩(wěn)固，糧食保供能力穩(wěn)步提升，糧食播種面積達到11.26萬畝、產(chǎn)量4.1萬噸；肉牛存欄4.3萬頭，生豬存欄3.97萬頭，食用菌種植350萬棒；全年新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶、農(nóng)民專業(yè)合作社5個，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力不斷提升。服務行業(yè)提質增效，建成開放7個鄉(xiāng)村旅游重點村，豐富旅游資源供給，全年累計接待游客110萬人次，帶動全縣旅游收入1.45億元。

三是創(chuàng)新動能不斷激發(fā)。深化“承諾制＋標準地＋全代辦”改革，對23個項目實行承諾制審批，出讓標準地198.96畝，為企業(yè)代辦各類事項123項。“一窗受理”191個審批事項全部無差別受理，承接并辦理“高效辦成一件事”改革事項3批1081件，全市排名第一。中國工程院陳蘊博院士工作站正式揭牌，是全市唯一的院士工作站；美錦集團氫云發(fā)電實驗室落戶運行，校地合作取得重大突破。建成投用全省首個縣級實體科技館。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11戶、國家級高新技術企業(yè)5戶、專精特新企業(yè)5戶。完成國錦電廠“三改聯(lián)動”改造，總投資73.5億元的抽水蓄能電站順利通過國家能源局納規(guī)調整，能源革命綜合改革向縱深推進。全年爭取上級各類資金16.7億元，有力支持柰林移民、集中供熱、道路改造等35個工程建設。

四是城鄉(xiāng)融合協(xié)同發(fā)展。完成東環(huán)路品質提升、義南線提質改造等6個工程建設，實施交魯線、柏西線等“四好農(nóng)村公路”建設，縣域路網(wǎng)建設更加完善。新建停車場1個，增加停車位38個；新建城區(qū)熱力站27座，增補修建市政消火栓108個，市政設施不斷完善。全縣22個老舊小區(qū)改造基本完成，有效改善人民群眾居住環(huán)境。新改建41個農(nóng)村日間照料中心，新建3個綜合便民市場，居民生活更加便捷。

五是生態(tài)環(huán)境大幅改善。投資1200萬元對41個村（社區(qū)）實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，清理陳年垃圾16萬噸，人居環(huán)境不斷改善。投資3.6億元實施開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，開發(fā)區(qū)內14條道路、3條河道、150戶企業(yè)面貌大幅改善。城西污水處理廠投入運行，治理河道20公里，農(nóng)村改廁1022座，國土綠化6萬畝?？諝赓|量明顯改善，歷史性地退出全省后20位。

六是民生福祉持續(xù)增進。下沉優(yōu)質醫(yī)療資源，選派55名醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診，完成診療2060人次；實施“一次掛號管三天”、檢驗結果互認惠民實事，累計惠及47.6萬人次，減免診療費用591萬元。紅旗路學校投入使用，城區(qū)學校新增學位4200個，有效緩解城區(qū)大班額教學問題；高考一本達線率高于全省4.9個百分點。實行平川公交免費，山區(qū)班線半價政策，開通交城至清徐免費公交。60周歲以上老年人意外傷害綜合保險保費提標至20元。發(fā)放各類民生資金1.62億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3338人，推動高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧監(jiān)測戶勞動力、退役軍人等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。

二、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體要求和主要目標

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好今年的工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決落實中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，持續(xù)實施“四創(chuàng)戰(zhàn)略”、打造“四張名片”，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，力爭全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局奠定堅實基礎。

今年的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5％左右，一般公共預算收入增長6％，固定資產(chǎn)投資增長6％以上，社會消費品零售總額增長5％左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長水平，約束性指標完成市定要求。

實現(xiàn)上述預期目標，要重點抓好以下七方面工作：

（一）加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，聚力振興縣域經(jīng)濟。

做強工業(yè)發(fā)展大盤。錨定“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，接續(xù)實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動，助推“4＋6＋N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。鞏固拓展支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?！懊航埂⒒?、材料、裝備”四大行業(yè)是我縣多年來打造的支柱產(chǎn)業(yè)，必須加快向智能化、綠色化、高端化轉型，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。一體推進煤炭產(chǎn)能釋放和穩(wěn)產(chǎn)保供，完成中興、香源、錦輝3座煤礦升級改造，恢復澤鑫、神宇等煤礦建設。加快傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)升級，啟動晉陽120萬噸焦化技改，建成金桃園焦爐煤氣綜合利用項目，實現(xiàn)高端、多元、低碳發(fā)展。做強硝基復合肥產(chǎn)業(yè)，申報“山西精品”公用品牌，推進東錦20萬噸硝酸、華鑫15萬噸硝酸、東錦86萬噸綠色新材料等項目建設，確保產(chǎn)能穩(wěn)定在300萬噸以上，提升產(chǎn)品市場占有率。推動玻璃產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，啟動利鑫廢舊玻璃利用二期項目，加快青耀汽車玻璃、利虎浮法玻璃等項目技術改造，打造具有特色的省級汽車玻璃消費品園區(qū)。促進裝備制造業(yè)提質增效，加快鋼鐵、鑄件等產(chǎn)品迭代升級，支持興龍鑄造等17戶規(guī)上冶金鑄造企業(yè)實施智能化改造。加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。聚焦新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等領域，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。完善氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，發(fā)揮美錦氫能省級“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢，依托美錦氫云發(fā)電實驗室創(chuàng)新平臺，重點推進劣質煤制氫項目建設，打造“制、儲、運、加、用”一體化的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，積極創(chuàng)建國家氫燃料電池汽車示范城。著力構建新型能源體系，完成抽水蓄能電站項目前期手續(xù)辦理，推進華基30萬千瓦獨立儲能、太岳30萬千瓦風電、上電晴鴻5萬千瓦分布式光伏發(fā)電等7個儲能、風光發(fā)電項目，形成風、光、水、儲多能互補的新型能源格局。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮義望鐵合金省級“鏈核”企業(yè)帶動效應，開工建設匯豐電池新材料等4個項目，不斷壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群。做大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，搶抓人工智能應用發(fā)展機遇，謀劃一批智慧城市、智能制造等領域項目，全力推動柏葉口智算中心建設，打造縣域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。

夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎。嚴守耕地紅線，保障糧食安全，糧食播種面積不低于11.86萬畝，糧食產(chǎn)量達到4.37萬噸以上。抓實特色產(chǎn)業(yè)提升，加快推進玄中鍶泉農(nóng)產(chǎn)品加工、昆致達生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、騰泉調味品等項目建設，不斷促進農(nóng)業(yè)領域新質生產(chǎn)力發(fā)展。持續(xù)做強“交城匠情”品牌，依托待見沙棘、天驕紅等龍頭企業(yè)，推動沙棘、紅棗、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)品附加值。扶持新型經(jīng)營主體提質增效，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務7萬畝，培育一批市級以上的示范合作社、家庭農(nóng)場。扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推進肉牛、生豬產(chǎn)業(yè)紓困，穩(wěn)定基礎養(yǎng)殖產(chǎn)能。

提升服務業(yè)發(fā)展能級。做活文化旅游產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升卦山、玄中寺以及龐泉溝風景區(qū)的吸引力，探索發(fā)展“旅游＋研學”“旅游＋白酒”“旅游＋康養(yǎng)”等文旅新業(yè)態(tài)，完善“吃住行游購娛”服務配套，提升“全域旅游”知名度。做優(yōu)生活性服務業(yè)，提檔升級住餐批零、養(yǎng)老托幼等產(chǎn)業(yè)，實施悅禧商業(yè)綜合體、天泰商務酒店卦山分店等項目，新增限上批零住餐企業(yè)7戶以上，培育電商企業(yè)2戶。做好文化惠民工程，舉辦“印象磁窯·青春古村”等一批文化活動，完成送戲下鄉(xiāng)60場；鼓勵古韻、鴻澤等企業(yè)創(chuàng)新工藝，留住古瓷、云香等非遺“印象”。

（二）狠抓項目建設，培育經(jīng)濟增長新動能。

全力推進項目建設。實施“重大項目建設年”行動，重點實施龐泉酒莊智能包裝、磁窯河交城段水污染治理、夏廣線提質改造等95個項目建設。持續(xù)落實項目建設“雙包聯(lián)＋雙推進”機制，完善要素保障會商機制，著力解決用地、環(huán)評、能評等要素制約，力爭一季度續(xù)建項目全部復工、新建項目開工率達到35％，上半年開復工率達到80％。

著力抓好爭資引項。緊盯中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債等政策導向，精準謀劃一批“兩重”“兩新”、產(chǎn)業(yè)轉型、新型城鎮(zhèn)化建設等領域項目，持續(xù)擴大項目儲備，開展重大項目前期工作提速攻堅，滾動推進項目謀劃、儲備、申報、實施工作，力爭全年爭取上級各類資金3億元。

深入實施精準招商。牢牢把握山西中部城市群、長三角、京津冀一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、突出重點區(qū)域，用活產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)鎮(zhèn)招商等方式，全面提升招商引資質效。聚焦硝基復合肥產(chǎn)業(yè)，舉辦全國硝基復合肥產(chǎn)業(yè)峰會，參與太原論壇、能博會、“山西之夜”等活動，引進一批國內行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)和重大支撐項目。圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點跟進興龍鑄造氫冶煉等項目，推動更多新興產(chǎn)業(yè)落地見效，力爭全年完成招商引資項目10個以上，總投資不低于100億元。

（三）深化改革創(chuàng)新，增強內生發(fā)展動力。

激發(fā)科技人才賦能。深入實施中小企業(yè)“三個一”素質提升工程，培育高新技術企業(yè)3戶、科技型中小企業(yè)1戶、“專精特新”企業(yè)3戶。搭建科技創(chuàng)新平臺，支持校企務實合作和企業(yè)自主研發(fā)，新增產(chǎn)學研平臺2個，科研成果落地2個以上。做好招才引智工作，探索“事業(yè)編制企業(yè)用”機制，完成職業(yè)技能培訓2100人，新增高技能人才150人，公開招聘招錄116人。

推動重點領域改革。持續(xù)推進能源革命綜合改革，加快構建新型能源體系，全力推動智能化煤礦、現(xiàn)代煤化工、風電光伏等領域重大項目建設，培育壯大能源新質生產(chǎn)力。穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革，開展30個農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，掛牌運行農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易中心。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快數(shù)字政府建設，推動“高效辦成一件事”做深做實，著力提升窗口服務環(huán)境，持續(xù)壓減審批時限，提升政務服務效能。堅決糾治惠企政策不落地、損害營商環(huán)境等行為，推動惠企政策免申即享、直達快享。嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境，讓營商環(huán)境更有溫度、企業(yè)更有獲得感。

（四）聚焦提質擴容，強化開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用。

攻堅化工園區(qū)認定。強化開發(fā)區(qū)配套基礎設施建設，8月底完成化工園區(qū)特勤消防站和危廢處置中心等一批項目建設，9月底啟動組卷上報工作，力爭年內通過認定，努力打造成發(fā)展新質生產(chǎn)力的示范區(qū)。

提升開發(fā)區(qū)承載能力。滾動開展“三個一批”項目建設活動，完成“簽約一批”項目6個以上、“開工一批”項目6個以上、“投產(chǎn)一批”項目9個以上。加快開發(fā)區(qū)擴容提質，全面完成柰林村移民搬遷，啟動王明寨村移民搬遷，完成大地公司500畝補充耕地建設，保障重大項目用地需求。統(tǒng)籌用能、用水、環(huán)境容量等要素調配，完善收儲使用機制，優(yōu)先向產(chǎn)出高、效益好的大項目傾斜。

促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，全面落實省委、市委促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策，持續(xù)開展拖欠中小企業(yè)賬款專項整治，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面落實公平競爭審查機制，積極引導民營經(jīng)濟參與縣級重大民生項目建設，常態(tài)化向民間資本推介項目，持續(xù)優(yōu)化金融服務，鼓勵民營企業(yè)轉變發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構。

（五）持續(xù)改善民生，提升群眾獲得感。

強化社會民生保障。強化就業(yè)優(yōu)先，持續(xù)做好就業(yè)困難人群、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)幫扶，募集見習人員80人，開發(fā)公益性崗位24個。實施“春風就業(yè)”行動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3150人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)660人，服務零工2000人。持續(xù)深化治理欠薪行動，切實維護農(nóng)民工等群體合法權益。

擴優(yōu)提質城鄉(xiāng)教育。持續(xù)優(yōu)化教育教學資源配置，實施校長隊伍建設工程，開展教師全員培訓，強化師德師風建設，打造高素質、專業(yè)化教師隊伍；教師增量績效工資足額納入縣級財政預算。深入推進學前教育普及普惠和義務教育優(yōu)質均衡，加快城東小學搬遷、西街幼兒園建設，改造提升19所薄弱學校；投運萬碩花園公辦托育機構，確保幼有所育、幼有優(yōu)育。一體推進高中課堂改革、“選課走班”改革和課程建設，確保新高考出新彩、創(chuàng)新績。

提升公衛(wèi)服務質量。持續(xù)深化醫(yī)療改革，加快縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展，推進中醫(yī)院改建及醫(yī)養(yǎng)結合項目建設，提升區(qū)域內醫(yī)療服務水平，力爭縣醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務水平、電子病歷應用達到四級水平，縣級醫(yī)療機構全部接入全民健康信息大數(shù)據(jù)平臺。加強醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。

（六）持續(xù)改善人居環(huán)境，提升群眾幸福指數(shù)。

提升城鄉(xiāng)基礎設施功能。實施南環(huán)路西延工程，完善龍門大街建設，持續(xù)推進“農(nóng)村四好公路”建設，不斷拓展城鄉(xiāng)路網(wǎng)。加快推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造和燃氣管道有序更新，新建3條供電線路，完成4個小區(qū)雙電源配套，實施2條線路絕緣化改造，提升城市地下管網(wǎng)安全。投運國錦熱源南部區(qū)域擴容工程，實施城區(qū)熱力站改造以及東關、下關集中供熱工程，夏家營鎮(zhèn)示范推廣空氣能供熱，完成供熱一網(wǎng)12公里、二網(wǎng)87.6公里，新建供熱站8座，進一步擴大城鄉(xiāng)清潔供暖范圍。

持續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。深入實施“千萬工程”經(jīng)驗，提升8個鄉(xiāng)村旅游重點村服務功能，建成2個精品示范村、14個提檔升級村，以點帶面打造一批特色鮮明的“美麗鄉(xiāng)村”新樣板。落實落細省30條、市32條、縣46條促進脫貧人口增收措施，健全扶貧產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，培訓新型職業(yè)農(nóng)民1000人以上。謀劃實施鞏固銜接項目155個，以精準的動態(tài)監(jiān)測、暖心的救助幫扶，讓脫貧群眾在鄉(xiāng)村振興道路上趕上來。

鞏固提高生態(tài)環(huán)境質量。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土、清廢保衛(wèi)戰(zhàn)，年內空氣質量全省排名穩(wěn)定退出后20位，力爭再前進5名。持續(xù)推進綠色低碳園區(qū)建設三年行動，鞏固擴大開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理成果，實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保治理水平提升改造，80％工業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃гu級達到B級以上。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，完成27個行政村街巷道路硬化改造，新改建廁所200個，推進水峪貫鎮(zhèn)、西社鎮(zhèn)2座生活污水處理站建設，實現(xiàn)建制鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋。探索實施林業(yè)碳匯開發(fā)項目，積極推進8000畝“三北”工程、8個森林鄉(xiāng)村建設，修復歷史遺留礦山278.5畝。

（七）科學編制規(guī)劃，引領“十五五”高質量發(fā)展。

“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承前啟后的關鍵時期，是進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的重要階段。編制“十五五”規(guī)劃要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，做好“十四五”規(guī)劃評估總結，科學提出事關全局、引領未來的思路、戰(zhàn)略、舉措。聚焦“十五五”規(guī)劃目標任務，謀深謀細“十五五”重大項目庫，力爭更多前瞻性、引領性項目納入國家和省級項目庫，提升規(guī)劃的“含金量”。堅持系統(tǒng)觀念，按照“1＋N”的規(guī)劃體系，精心編制專項規(guī)劃，確保各領域專項規(guī)劃與總體規(guī)劃有效銜接，以高質量規(guī)劃引領“十五五”高質量發(fā)展。

政策解讀：縣自然資源局《關于印發(fā)交城縣2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知》的解讀

政策咨詢：縣自然資源局　　建審股　　0358－3511877