交城縣人民政府

關(guān)于印發(fā)交城縣大氣污染減排方案的通知

各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)單位：

《交城縣大氣污染減排方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

交城縣人民政府???????

2025年3月5日???????

（此件公開發(fā)布）

交城縣大氣污染減排方案

為全面打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山理念，騰出更多環(huán)境容量，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。按照《山西省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省市聯(lián)動(dòng)提升太原市空氣質(zhì)量行動(dòng)方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕52號）、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理的若干措施》（晉環(huán)規(guī)〔2023〕3號）和《交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2021—2035）環(huán)境影響報(bào)告書》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點(diǎn)，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，健全大氣環(huán)境管理機(jī)制，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

二、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

（一）嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)格執(zhí)行《交城縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單（第一批）》（交政發(fā)〔2023〕14號），全縣境內(nèi)不再審批鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等過剩產(chǎn)能類和“兩高”建設(shè)項(xiàng)目，不再審批除礦山配套以外的礦石加工類建設(shè)項(xiàng)目，不再審批玻璃制品、耐火材料、礦渣烘干等高排放量的工業(yè)爐窯項(xiàng)目，不再審批以廢棄物為原料且主要來源不在我縣的收集、加工、處置項(xiàng)目；限制審批化工類建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制產(chǎn)生有機(jī)廢氣的項(xiàng)目。根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂《負(fù)面清單》，保證我縣不再新增高污染項(xiàng)目。新上項(xiàng)目執(zhí)行污染物倍量削減措施。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣行政審批服務(wù)管理局）

（二）淘汰重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。2025年底前，對環(huán)保設(shè)施治理效率低下、治理技術(shù)落后的玻璃、磚瓦等爐窯企業(yè)進(jìn)行關(guān)停淘汰。并嚴(yán)格按照國家要求的時(shí)序進(jìn)度，完成其他行業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施淘汰任務(wù)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局）

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)為契機(jī)，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)車間，制定搬遷政策，2030年底前完成磁窯河以西、縣城周邊的66戶鑄造機(jī)械加工企業(yè)退城搬遷，整合產(chǎn)能，提高裝備水平和環(huán)保治理水平，重塑機(jī)械制造強(qiáng)縣的品牌。城區(qū)周邊和縣城西部不再新增除農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)和省重點(diǎn)項(xiàng)目以外的工業(yè)企業(yè)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局、縣中小企業(yè)事務(wù)中心）

三、實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

（一）嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。堅(jiān)持控增量、減存量、提效率并重，在保障能源安全的前提下，科學(xué)制定規(guī)上企業(yè)煤炭消費(fèi)控制指標(biāo)，最大限度降低工業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)煤炭用量。2025年底前，對保留的兩臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐完成淘汰，實(shí)現(xiàn)煤炭用量減少58360噸／年、顆粒物減排8.819噸／年、二氧化硫減排42.09噸／年、氮氧化物減排63.03噸／年。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣能源局）

（二）平川區(qū)域散煤采暖清零。堅(jiān)持“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，逐年擴(kuò)大“禁煤區(qū)”管控范圍，對縣城及縣城東部、北部、南部區(qū)域推行集中供熱模式，縣城西部洪相、西營兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行煤改氣模式、煤改電模式。2025年底前，對10617戶未完成清潔取暖改造的散煤用戶實(shí)施全面清零，完成海拔900米以下區(qū)域散煤清零工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣能源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

四、推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色清潔發(fā)展

（一）提升公路運(yùn)輸清潔化水平。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法體系，重點(diǎn)檢查柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查冒黑煙機(jī)械，全縣非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)不得使用國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)、未編碼登記、超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械。開展排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查檢驗(yàn)過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)核查分析儀和工控機(jī)之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件。加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車維修機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊拆除改裝尾氣凈化裝置、修改破壞OBD數(shù)據(jù)行為。加強(qiáng)對檢測線等地管理，使排放不達(dá)標(biāo)車型不通過年審等業(yè)務(wù)，不得上路行駛，逐步淘汰國四國五排放車輛。2025年底前，過境和入境長途運(yùn)輸車輛基本達(dá)到國五以上尾氣排放水平，平川區(qū)域短途運(yùn)輸車輛基本達(dá)到國六以上尾氣排放水平。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)）

（二）推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化。加快推進(jìn)清潔運(yùn)輸，有序推進(jìn)老舊車淘汰和新能源車更替，推進(jìn)出租汽車油改電運(yùn)輸。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展和改革局、縣交警大隊(duì)）

（三）持續(xù)推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”等運(yùn)輸。2025年底前，貨運(yùn)量150萬噸以上工礦企業(yè)，建設(shè)完成入廠鐵路專用線或“鐵路集運(yùn)站＋封閉式皮帶管廊入廠”，實(shí)現(xiàn)園區(qū)大宗物料短途運(yùn)輸封閉，長途鐵路運(yùn)輸。啟動(dòng)建設(shè)工業(yè)東路皮帶運(yùn)輸廊道和交城鐵路集運(yùn)站工程，建設(shè)有效直線長500米的成件包裝貨物裝卸作業(yè)區(qū)貨物裝卸線1條，配備站臺(tái)1座，倉庫2座，倉庫總面積7480m2；有效長500米的正面吊集裝箱貨物裝卸作業(yè)區(qū)設(shè)貨物裝卸線1條，配備正面吊及集卡作業(yè)區(qū)，設(shè)置集裝箱貨位2排箱位156個(gè)；裝卸有效長860米的集裝箱貨物裝卸作業(yè)區(qū)1束2線，設(shè)置集裝箱貨位9排箱位1152個(gè)，配套門式起重機(jī)4臺(tái)；配套建設(shè)功能區(qū)設(shè)貨運(yùn)綜合樓、停車場和集卡停車區(qū)，2026年底前建成投用。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局、縣發(fā)展和改革局）

（四）建設(shè)氫能制儲(chǔ)加用一體化運(yùn)營平臺(tái)。2025年底前，加氫站達(dá)到3座，氫能車輛達(dá)到500輛。城市通勤、市政氫能車輛示范方面，推進(jìn)交城縣公交車、公務(wù)車、環(huán)衛(wèi)車、觀光車等領(lǐng)域的氫能車輛示范應(yīng)用，凈化城區(qū)環(huán)境，打造城區(qū)零碳通行名片。大型物流園區(qū)氫能示范方面，在物流園區(qū)使用氫能箱式物流車和冷藏車進(jìn)行貨物運(yùn)輸，使用氫能叉車進(jìn)行倉儲(chǔ)物流搬運(yùn)，降低物流園區(qū)排放，同時(shí)運(yùn)用智慧物流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智能化，打造清潔、智慧物流示范園，構(gòu)建清潔綠色運(yùn)輸體系。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣交通運(yùn)輸局、縣能源局、縣工信和科技局、縣發(fā)展和改革局）

五、實(shí)施工業(yè)排放深度治理

（一）推動(dòng)備用干熄焦建設(shè)。支持有條件的焦化企業(yè)啟動(dòng)備用干熄焦建設(shè)，確保機(jī)焦?fàn)t全部實(shí)現(xiàn)干法熄焦。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局）

（二）推動(dòng)工業(yè)企業(yè)深度治理。一是2026年底前，力爭全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全部達(dá)到生態(tài)環(huán)境部環(huán)?？冃Э己薃級以上水平，較“十三五”末污染物排放量減少30％。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃У燃壴u價(jià)“創(chuàng)A升B減C清D”行動(dòng)，2025年底前，40戶鑄造企業(yè)和3戶磚瓦企業(yè)環(huán)?？冃гu級由C級升為B級，1戶玻璃、3戶鑄造和6戶耐火企業(yè)環(huán)?？冃гu級由B級升為A級，全年實(shí)現(xiàn)減排SO262.48噸、NO2440.85噸、顆粒物87.24噸。二是開展對有工業(yè)爐窯的大排放量重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提升整治，對有組織5萬m3／小時(shí)排放量的污染源和列入超低排放改造的行業(yè)企業(yè)實(shí)施特別管控；在確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放達(dá)到國家超低排放標(biāo)準(zhǔn)的情況下，嚴(yán)格執(zhí)行我縣特別管控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管控；對排放量在2萬m3／小時(shí)—5萬m3／小時(shí)的有組織污染源實(shí)施重點(diǎn)管控，確保達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局）

六、實(shí)施面源污染治理

（一）臭氧污染專項(xiàng)治理。工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。針對我縣涉揮發(fā)性有機(jī)廢氣排放的焦化、有機(jī)化工（醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、顏料、工業(yè)助劑、再生橡膠、涂料、合成樹脂）、工業(yè)涂裝（含汽修）行業(yè)進(jìn)行精細(xì)化治理。對涉揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)設(shè)施，盡可能做到負(fù)壓或微負(fù)壓運(yùn)行，按工藝和安全要求能夠封閉的全部嚴(yán)密封閉，封閉無保障的加裝水封或氮封裝置，定期檢漏，確保無泄漏。存放揮發(fā)性液體物料的罐體呼吸裝置要封閉接入有機(jī)廢氣收集處理裝置一并處理；對揮發(fā)性物料裸露點(diǎn)和工藝廢氣放散點(diǎn)，全部納入廢氣收集范圍，能封閉收集的封閉收集，不能封閉收集的安裝集氣罩，集氣罩的設(shè)置要符合《排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件》（GB／T　16758－2008）標(biāo)準(zhǔn)要求，合理配置引風(fēng)裝置，確保集氣罩到排放點(diǎn)位的風(fēng)速達(dá)到0.3米／秒；科學(xué)選擇、配套有機(jī)廢氣處理設(shè)施，確保處理效率。除惡臭廢氣治理外，禁止選擇安裝單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、噴淋吸收、生物法等落后工藝設(shè)施，禁止使用未配套脫附再生裝置的活性炭吸附處理工藝。有工業(yè)爐窯的企業(yè)在確保安全的基礎(chǔ)上，盡可能采用有機(jī)廢氣引入配風(fēng)裝置高溫焚燒的方式處理。面源揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。5—9月份每日10—16時(shí)，禁止戶外涂裝作業(yè)和建成區(qū)建筑墻體涂刷以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外涉有機(jī)廢氣的工程作業(yè)，除特殊功能要求外的室外構(gòu)筑物防護(hù)和道路交通標(biāo)志，全面使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。加油站安裝配套油氣回收設(shè)施，確保正常運(yùn)行。餐飲油煙治理。建成區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營單位和單位食堂要安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)或高效油煙凈化設(shè)施并確保正常運(yùn)行，每年5月份要更換一次油煙凈化設(shè)施中的吸附材料，根據(jù)使用頻次，每月進(jìn)行清洗，保持油煙處理設(shè)施的吸附效果。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣工信和科技局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局）

（二）揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理。工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染治理。全面加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、輸送和生產(chǎn)工藝過程無組織排放控制，以及廠區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治。在保證安全生產(chǎn)的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及生產(chǎn)設(shè)施無可見煙粉塵外逸、無異味、無積塵。建筑施工工地?fù)P塵污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行交城縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工工地污染防治工作的通知》，對全縣轄區(qū)內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工工地進(jìn)行專項(xiàng)治理，達(dá)到17項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)要求?！吧y污”堆場治理。完善《交城縣“散亂污”企業(yè)清單》，對全縣范圍內(nèi)未辦理審批手續(xù)的物料堆場進(jìn)行清查，厘清實(shí)際控制單位或?qū)嶋H控制人，堅(jiān)決取締，防止反彈。裸露土地專項(xiàng)治理。建立《交城縣揚(yáng)塵污染裸露土地清單》，對平川區(qū)域能夠產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的裸露土地進(jìn)行清查，對暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，對超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。已辦理征用手續(xù)的裸露土地治理由征用單位或征用人負(fù)責(zé)，對未辦理出讓手續(xù)的裸露土地，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。道路揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)對路面進(jìn)行大清洗，重點(diǎn)清除公交站臺(tái)、地面、垃圾桶周邊等處積塵，做到“道牙無塵、路無雜物、設(shè)施整潔、路見本色”。積極推行第三方道路保潔運(yùn)營，確保平川區(qū)域道路通行環(huán)境穩(wěn)步提升。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、交城公路管理段、縣水利局、縣行政審批服務(wù)管理局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

七、保障措施

各相關(guān)單位要高度重視大氣污染防治工作，定期研究各項(xiàng)任務(wù)，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促預(yù)警等各項(xiàng)工作，及時(shí)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)、見行見效。要鼓勵(lì)企業(yè)積極踐行綠色生產(chǎn)理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，結(jié)合冬春季、夏秋季大氣污染特征，有針對性地開展執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好相關(guān)政策措施宣傳解讀，大力普及大氣環(huán)境與健康基本理念和知識(shí)，提升人民群眾保護(hù)大氣環(huán)境意識(shí)。

附????件：交城縣2025年大氣污染減排清單

政策解讀：市生態(tài)環(huán)境局交城分局《關(guān)于印發(fā)交城縣大氣污染減排方案的通知》的解讀

政策咨詢：市生態(tài)環(huán)境局交城分局　　大氣股　　0358－3523758