交城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)交城縣高質(zhì)量推進黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動實施方案的

通　　知

各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)單位：

《交城縣高質(zhì)量推進黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

交城縣人民政府辦公室??????????

2025年6月4日???????????

（此件公開發(fā)布）

交城縣高質(zhì)量推進黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動實施方案

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示批示和對山西工作重要講話重要指示精神，積極響應山西省高質(zhì)量推進黃河、長城、太行三個一號旅游公路沿線提質(zhì)增效的戰(zhàn)略部署，進一步提升交城縣黃河一號旅游公路支線沿線的綜合品質(zhì)，推動交城縣文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，特制定本行動實施方案。

一、總體要求

在黃河一號旅游公路全線貫通的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方積極因素，集聚各類資源要素，從2025年起，利用3年時間實施旅游公路沿線提質(zhì)增效行動。堅持“路、景、村、業(yè)”一體推進，做精“交通＋”“旅游＋”文章，致力于構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完善、功能齊全、特色突出、服務優(yōu)良的旅游公路體系，將黃河一號旅游公路交城段打造成為自然風景道、文化旅游路、鄉(xiāng)村振興帶、富民發(fā)展線，為推進交城縣鄉(xiāng)村全面振興和打造知名文化旅游目的地提供有力支撐。

二、主要目標

2025年，重點加強旅游服務設(shè)施配套。根據(jù)實際情況，規(guī)劃建設(shè)驛站、營地、觀景臺、旅游廁所等附屬設(shè)施。推進5G基站通信設(shè)施、新能源充電樁（站）建設(shè)；全面完善旅游公路標志標識和旅游指引標志。提升沿線路域環(huán)境，實現(xiàn)旅游公路及服務設(shè)施列養(yǎng)率達100％，優(yōu)良路率達95％以上。

2026年，重點打造優(yōu)質(zhì)便捷的文旅公共服務。旅游公路沿線驛站、營地、觀景臺、加油站、充電樁、通信網(wǎng)絡信號等充分滿足出行需求。旅游業(yè)態(tài)更加豐富多樣，旅游產(chǎn)品供給顯著擴大，旅游服務水平得到顯著提升。

2027年，重點提升路產(chǎn)融合的綜合發(fā)展效益。旅游公路路況持續(xù)保持優(yōu)良，路域環(huán)境整潔優(yōu)美，多部門協(xié)同監(jiān)管機制更加完善。孵化一批鄉(xiāng)村旅游示范點，文化旅游業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提升，服務文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力明顯增強。

三、重點任務

（一）實施旅游公路建設(shè)管護提質(zhì)行動

1．加快提質(zhì)改造和竣（交）工驗收。加快完成米五線旅游公路的建設(shè)任務及交（竣）工驗收。

牽頭單位：縣交通運輸局

責任單位：縣行政審批服務管理局

2．提升本質(zhì)安全水平。深入實施公路生命安全防護工程、災害防治工程。以急彎陡坡、臨水臨崖、隱患路段路口、服務設(shè)施等為重點，完善護欄、標志標線、防護警示、視線誘導等安防設(shè)施。加強專業(yè)應急救援隊伍建設(shè)，做好旅游公路沿線安全生產(chǎn)工作，提升自然災害等突發(fā)事件應對能力，營造安全出行環(huán)境。

牽頭單位：縣交通運輸局

責任單位：縣公安局、縣應急管理局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責

3．加強日常管養(yǎng)工作。持續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，建立健全“路長制”長效運行機制，推行“日常養(yǎng)護＋專項工程＋應急搶修”分層管養(yǎng)模式，對重點路段采用“預防性養(yǎng)護”策略，建立路況預警機制。加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴格執(zhí)行《山西省旅游公路管理辦法》，落實限制重載、?；奋囕v駛?cè)氲纫?。加大日常管養(yǎng)投入力度，縣財政將日常養(yǎng)護資金和機構(gòu)人員運行經(jīng)費列入本級財政預算。鼓勵采用政府扶持與市場化運行相結(jié)合的養(yǎng)護模式，推廣旅游公路災毀保險，推行集中養(yǎng)護，提高養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)?；?。明確旅游服務設(shè)施監(jiān)管主體，納入日常管養(yǎng)范圍，定期抽檢和評定運行狀況。

牽頭單位：縣交通運輸局

責任單位：縣公安局、縣財政局、縣文化和旅游局按職責分工負責

（二）實施旅游交通公共服務設(shè)施完善行動

4．完善旅游服務設(shè)施。依據(jù)《三個一號旅游公路沿線服務設(shè)施設(shè)置導則》，結(jié)合交城縣旅游資源分布和游客出行需求，合理布設(shè)驛站、營地、觀景臺、停車場、旅游廁所等服務設(shè)施，完善充電樁（站）、5G基站、加油站布局。全面提升旅游公路主線沿線村莊服務水平，鼓勵“依托鄉(xiāng)村建驛站”和利用現(xiàn)有停車場提升改造為營地的建設(shè)模式。推動旅游公路沿線具備條件的村黨群服務中心完善便民設(shè)施，擴大服務范圍。加快規(guī)范設(shè)置旅游公路標志標識和旅游指引標志，完善國省干線、“四好農(nóng)村路”等標志標識，構(gòu)建全域標志信息指引體系，為游客出行提供便利。

牽頭單位：縣文化和旅游局、縣交通運輸局

責任單位：縣工信和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣能源局、交城公路管理段、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責

5．拓展交通樞紐節(jié)點旅游功能。依托縣內(nèi)交通樞紐，新改建旅游集散中心，完善游客換乘、客運專線、接駁接送、汽車租賃、票務代理、信息咨詢、文化展示等功能。拓展已投入運營的驛站、營地等旅游服務功能，實施驛站提升工程，每年打造一批特色驛站，引導驛站標準化、特色化發(fā)展。同時，構(gòu)建電子旅游導覽系統(tǒng)平臺，利用大數(shù)據(jù)、云平臺優(yōu)化資源配置和服務供給，方便游客獲取旅游信息。

牽頭單位：縣交通運輸局

責任單位：縣文化和旅游局、縣發(fā)展和改革局按職責分工負責

（三）實施旅游公路沿線路域環(huán)境優(yōu)化行動

6．開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。將旅游公路驛站所在村優(yōu)先納入精品示范村、提檔升級村建設(shè)范圍。組織所有村莊全面開展環(huán)境整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等，整治殘垣斷壁，同步整治景區(qū)、河道、農(nóng)田等區(qū)域垃圾亂堆亂扔問題，推動農(nóng)村生活垃圾收運處置體系全面覆蓋、高效運轉(zhuǎn)。分類梯次推進生活污水治理，引導農(nóng)戶因地制宜改造無害化衛(wèi)生廁所，營造生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明的人居環(huán)境。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責任單位：市生態(tài)環(huán)境局交城分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣水利局、縣文化和旅游局、縣交通運輸局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責

7．綠化美化公路沿線景觀?？茖W設(shè)置具有地域特色、可持續(xù)、低維護的路側(cè)植物景觀，因地制宜構(gòu)建景觀小品。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，引導村民打造“美麗庭院”，推進森林鄉(xiāng)村建設(shè)。維護好旅游公路沿線原有自然景觀、鄉(xiāng)土景觀、文物古跡等，提升路域景觀整體性、特色性。持續(xù)推進“路田分家”“路宅分家”，打造“暢、安、舒、美、綠”的通行環(huán)境。

牽頭單位：縣交通運輸局、縣文化和旅游局

責任單位：縣林業(yè)局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責

（四）實施旅游服務水平拓展提升行動

8．豐富旅游產(chǎn)品供給。深入挖掘交城縣歷史文化、民俗風情、自然風光等資源，開發(fā)一批具有地方特色的旅游產(chǎn)品，如鄉(xiāng)村體驗游、文化研學游、生態(tài)康養(yǎng)游等。鼓勵沿線鄉(xiāng)村利用閑置農(nóng)房等資源，發(fā)展特色民宿、農(nóng)家樂等，豐富旅游業(yè)態(tài)。

牽頭單位：縣文化和旅游局

責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責

9．加強旅游市場監(jiān)管。建立健全旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對旅游景區(qū)、旅游服務設(shè)施、旅游從業(yè)人員的監(jiān)管，嚴厲打擊非法經(jīng)營、欺客宰客等違法行為，維護旅游市場秩序，保障游客合法權(quán)益。

牽頭單位：縣文化和旅游局

責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責

（五）實施旅游公路沿線產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動

10．推動“交通＋旅游＋農(nóng)業(yè)”融合。依托旅游公路，引導沿線發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批觀光采摘園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)交通、旅游、農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責任單位：縣交通運輸局、縣文化和旅游局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責

11．深化客貨郵融合發(fā)展。深化客貨郵綜合服務站、合作運行線路規(guī)劃建設(shè)，鞏固農(nóng)村寄遞物流服務全覆蓋工作成效，暢通“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”渠道，推動“產(chǎn)業(yè)＋電商”深度融合發(fā)展。

牽頭單位：縣交通運輸局

責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣郵政公司按職責分工負責

（六）實施旅游服務協(xié)同監(jiān)管和人才支撐強化行動

12．建立協(xié)同監(jiān)管機制。建立由縣交通運輸局、縣文化和旅游局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局等多部門參與的旅游服務協(xié)同監(jiān)管機制，加強信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。

牽頭單位：縣交通運輸局

責任單位：縣文化和旅游局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局按職責分工負責

13．強化人才支撐。加強旅游專業(yè)人才培養(yǎng)和引進，鼓勵本地院校開設(shè)旅游相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)適應旅游發(fā)展需求的專業(yè)人才。開展旅游從業(yè)人員技能培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務水平。

牽頭單位：縣文化和旅游局

責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣教育體育局按職責分工負責

（七）持續(xù)開展旅游公路宣傳推介等活動

14．持續(xù)做好旅游公路宣傳推介活動。依托黃河一號旅游公路構(gòu)建的城景通、景景通、城鄉(xiāng)通優(yōu)勢，通過歷史文脈溯源、地域特色解讀、惠民成果展示等方式，系統(tǒng)梳理黃河一號旅游公路經(jīng)濟帶蘊含的生態(tài)資源、文化遺產(chǎn)、革命傳統(tǒng)及鄉(xiāng)村振興等，多維度呈現(xiàn)山水畫廊、非遺傳承、紅色教育基地和特色產(chǎn)業(yè)集群等文旅亮點，全面呈現(xiàn)沿線區(qū)域在生態(tài)保護、交旅融合、產(chǎn)業(yè)升級等方面的創(chuàng)新實踐與發(fā)展成效，著力打造“交通＋文旅＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展樣板。

牽頭單位：縣委宣傳部

責任單位：縣交通運輸局、縣文化和旅游局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立交城縣高質(zhì)量推進黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效工作專班，錨定目標任務、提振工作信心、壓實工作責任，形成全面管控的工作格局，確保行動方案順利實施。

（二）明確責任分工。各相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，按照職責分工，明確工作任務，細化工作措施，確保各項任務落到實處。

（三）加大資金投入。積極爭取上級資金支持，縣財政加大對旅游公路沿線提質(zhì)增效工作的投入力度。同時，拓寬融資渠道，吸引社會資本參與，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持。

（四）優(yōu)化工程項目管理。完善項目管理體系，實時監(jiān)控項目進展，及時調(diào)整優(yōu)化，切實抓好現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量和安全控制、施工進度等工作，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和驗收規(guī)范，定期進行檢查，確保工程質(zhì)量。

（五）加強宣傳引導。廣泛宣傳黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效工作的重要意義和成果，營造全社會關(guān)心支持的良好氛圍。積極開展旅游宣傳推介活動，提升交城縣旅游知名度和影響力。

附件：交城縣高質(zhì)量推進黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動工作專班

政策解讀：縣交通運輸局《關(guān)于印發(fā)交城縣高質(zhì)量推進黃河一號旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動實施方案的通知》的解讀

政策咨詢：縣交通運輸局　　辦公室　　0358－3522563