交城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)交城縣縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)單位：

《交城縣縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

交城縣人民政府辦公室?????????

2025年3月31日??????????

（此件公開發(fā)布）

交城縣縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實施方案

為深入貫徹節(jié)水優(yōu)先方針，加快推進(jìn)我縣節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)（以下簡稱“達(dá)標(biāo)建設(shè)”），根據(jù)《山西省水利廳關(guān)于印發(fā)山西省縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)管理細(xì)則的通知》（晉水節(jié)水〔2022〕233號）、《山西省水利廳辦公室關(guān)于印發(fā)2025年全省水利系統(tǒng)節(jié)約用水工作要點的通知》（晉水辦節(jié)水〔2025〕19號）及市水利局相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，全面落實《國家節(jié)水行動方案》《國家節(jié)水行動山西實施方案》和省委、省政府深度節(jié)水控水工作要求，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)生活節(jié)水以及非常規(guī)水源利用為重點，強(qiáng)化水資源剛性約束，提高水資源利用效率，為我縣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求提供堅實的水資源保障。

二、主要目標(biāo)

到2025年底，全縣重點用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率提高至50％以上，公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建成率提高至50％以上，節(jié)水型居民小區(qū)建成率提高至20％以上，水資源剛性約束制度得到有效落實，用水效率效益明顯提升。全社會節(jié)水、惜水、愛水意識進(jìn)一步增強(qiáng)，節(jié)水型社會建設(shè)取得明顯成效。

三、工作任務(wù)

本次達(dá)標(biāo)建設(shè)評價年為2024年，創(chuàng)建時限截止到2025年12月。

（一）評價年縣域用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)、縣域江河取水量和地下水取水量要求符合性分析。（由縣水利局牽頭，縣統(tǒng)計局配合）

（二）評價年中央生態(tài)環(huán)保督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片、巡視巡察、審計、媒體報道等節(jié)水重大問題匯總。（由縣水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局交城分局、國家稅務(wù)總局交城縣稅務(wù)局配合）

（三）嚴(yán)格各行業(yè)用水定額管理，強(qiáng)化定額使用。梳理評價年在水資源論證、節(jié)水評價、取水許可、計劃用水、節(jié)水載體認(rèn)定等工作中用水定額實施情況。（由縣水利局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣工信和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心配合）

（四）嚴(yán)格計劃用水管理，推動計劃用水管理全覆蓋。在創(chuàng)建時限內(nèi)，納入計劃用水管理的用水單位數(shù)量占應(yīng)納入計劃用水管理的用水單位數(shù)量比例應(yīng)達(dá)100％。（由縣水利局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局配合）

（五）持續(xù)完善農(nóng)業(yè)灌溉用水監(jiān)測計量體系，復(fù)核評價年農(nóng)業(yè)灌溉用水計量率。（由縣水利局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣統(tǒng)計局配合）

（六）持續(xù)完善工業(yè)用水監(jiān)測計量體系，復(fù)核評價年工業(yè)用水計量率，重點復(fù)核國家、省、市三級重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)用水戶用水計量率。（由縣水利局牽頭，縣工信和科技局、縣統(tǒng)計局配合）

（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制；復(fù)核截止到評價年年底農(nóng)業(yè)水價綜合改革實際實施面積占全縣灌溉面積的比例；推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼辦法的出臺；推動縣財政落實農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼資金。（由縣水利局牽頭，縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

（八）進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價制度。（由縣發(fā)展和改革局牽頭，縣水利局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局交城縣稅務(wù)局配合）

（九）推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費收繳工作，復(fù)核評價年農(nóng)村集中供水工程水費收繳率。（由縣水利局牽頭，縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局交城縣稅務(wù)局配合）

（十）進(jìn)一步完善非居民用水超計劃超定額累進(jìn)加價制度。（由縣發(fā)展和改革局牽頭，縣水利局、縣財政局、縣工信和科技局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局交城縣稅務(wù)局配合）

（十一）加強(qiáng)水資源稅按標(biāo)準(zhǔn)足額征繳，復(fù)核評價年水資源稅征繳情況。（由國家稅務(wù)總局交城縣稅務(wù)局牽頭，縣水利局、縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局配合）

（十二）嚴(yán)格落實節(jié)水評價制度，復(fù)核評價年節(jié)水評價制度在水資源論證、相關(guān)規(guī)劃編制等工作中的開展情況。（由縣水利局牽頭，縣行政審批服務(wù)管理局配合）

（十三）嚴(yán)格節(jié)水“三同時”管理，復(fù)核評價年新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目節(jié)水“三同時”制度落實情況。（由縣水利局牽頭，縣工信和科技局、縣能源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心配合）

（十四）推進(jìn)重點用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，在創(chuàng)建時限內(nèi)重點用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率≥50％。（由縣水利局牽頭，縣工信和科技局配合）

（十五）推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)，在創(chuàng)建時限內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建成率≥50％。（由縣水利局牽頭，縣委編辦、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心配合）

（十六）推進(jìn)節(jié)水型居民小區(qū)建設(shè)，在創(chuàng)建時限內(nèi)節(jié)水型居民小區(qū)建成率≥20％。（由縣水利局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局配合）

（十七）控制公共供水管網(wǎng)漏損，復(fù)核評價年公共供水管網(wǎng)漏損率。（由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局牽頭，縣水利局配合）

（十八）加強(qiáng)生活節(jié)水器具推廣，強(qiáng)化水效標(biāo)識管理。開展生活節(jié)水器具抽查，推動公共場所和新建小區(qū)居民家庭全部采用節(jié)水器具。（由縣水利局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心配合）

（十九）加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用，復(fù)核評價年下達(dá)用水計劃時非常規(guī)水源配置情況。（由縣水利局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣行政審批服務(wù)管理局配合）

（二十）加大再生水利用，復(fù)核評價年再生水利用率。（由縣水利局牽頭，縣工信和科技局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市生態(tài)環(huán)境局交城分局配合）

（二十一）全面開展節(jié)水宣傳教育，在世界水日、中國水周、城市節(jié)水宣傳周等開展節(jié)水主題宣傳活動，開展節(jié)水宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動，復(fù)核評價年節(jié)水宣傳開展情況。（由縣水利局牽頭，縣教育體育局、縣工信和科技局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣融媒體中心配合）

（二十二）在創(chuàng)建時限內(nèi)出臺節(jié)水激勵機(jī)制。（由縣水利局牽頭，縣財政局、縣發(fā)展和改革局配合）

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2025年4月底前）

工作專班各成員單位根據(jù)各自承擔(dān)的工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，提出切合實際、切實有效的工作措施，確定時間表、路線圖，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳、營造氛圍，凝聚共識、形成合力。

（二）全面推進(jìn)階段（2025年5月至9月底）

工作專班各成員單位按照任務(wù)分工，全面強(qiáng)化用水定額管理、嚴(yán)格計劃用水管理、完善用水計量體系、深化水價機(jī)制改革、落實節(jié)水評價制度、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水“三同時”管理、推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)、控制供水管網(wǎng)漏損、推廣生活節(jié)水器具、提高非常規(guī)水源利用、加強(qiáng)節(jié)水宣傳、推動節(jié)水激勵機(jī)制的出臺。

（三）自評估階段（2025年10月）

對照《節(jié)水型社會評價標(biāo)準(zhǔn)》（水節(jié)約〔2023〕245號），開展交城縣達(dá)標(biāo)建設(shè)自評估工作，形成工作總結(jié)并留存相關(guān)影像資料。

（四）申請驗收與持續(xù)改進(jìn)階段（2025年10月至12月底）

對達(dá)標(biāo)建設(shè)的各項資料進(jìn)行詳細(xì)審查，并提請上級相關(guān)部門驗收。按照驗收組指出的問題和提出的建議，全面進(jìn)行整改，以整改促鞏固、促深化、促提高。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣政府辦公室、縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，定期研究解決問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項創(chuàng)建工作。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要以多種形式大力開展節(jié)水公益宣傳活動，倡導(dǎo)科學(xué)用水和節(jié)約用水，重點選擇重點用水行業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)等進(jìn)行節(jié)水載體創(chuàng)建（見附件2），充分發(fā)揮節(jié)水載體的引領(lǐng)作用，調(diào)動全縣節(jié)水積極性，營造全民節(jié)水的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化信息報送。工作專班各成員單位要按時認(rèn)真開展自我評價，并按時報送自評材料及工作總結(jié)；工作專班辦公室要組織相關(guān)單位按時間節(jié)點認(rèn)真復(fù)核材料，確保本次工作順利完成。

附件：1．交城縣縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作專班

??????2．交城縣節(jié)水載體創(chuàng)建工作相關(guān)要求

政策解讀：縣水利局《關(guān)于印發(fā)交城縣縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實施方案的通知》的解讀

政策咨詢：縣水利局??水資源管理　　0358－3511340